今年(nian)以来，税务部门以纳税人需求(qiu)为导向，依托(tuo)“互联网+”，围(wei)绕全面推开营改(gai)增试点(dian)等(deng)重大(da)(da)(da)税制改(gai)革(ge)，服务“一带一路”等(deng)国家重大(da)(da)(da)战略，积(ji)极探索(suo)，大(da)(da)(da)胆(dan)实践，推出(chu)一系列更加便民的服务举措，让纳税人便捷办(ban)税有了更新的体验(yan)。

拥抱互联网 争做弄潮儿

随着信息技(ji)术日新月异(yi)，税(shui)(shui)(shui)务部门(men)的纳税(shui)(shui)(shui)服(fu)务水平不断提(ti)升，但排长队、重(zhong)复报送资料(liao)和办(ban)税(shui)(shui)(shui)多头(tou)跑等问题，依然是(shi)纳税(shui)(shui)(shui)人(ren)的“痛点(dian)”“堵点(dian)”，也是(shi)税(shui)(shui)(shui)收工作的“难点(dian)”。纳税(shui)(shui)(shui)人(ren)所盼，税(shui)(shui)(shui)务人(ren)所向。今年初，税(shui)(shui)(shui)务总(zong)局(ju)从(cong)纳税(shui)(shui)(shui)人(ren)需求(qiu)出(chu)发，再推(tui)出(chu)10类31项(xiang)便民办(ban)税(shui)(shui)(shui)举措(cuo)，打造“互联网+税(shui)(shui)(shui)务”服(fu)务品牌，让纳税(shui)(shui)(shui)人(ren)尽(jin)享科(ke)技(ji)办(ban)税(shui)(shui)(shui)的便利。

快捷——“云端上”的税务局。在科技(ji)创新引领下，“云(yun)端”税务(wu)(wu)的普及(ji)让纳税人办税有“网”随行，各地税务(wu)(wu)机关利用“云(yun)平台”，积极推进涉税事项网上办理。

“如果(guo)在大厅办(ban)(ban)理(li)(li)，在不(bu)排队且手续齐全(quan)的(de)情况(kuang)下，代开发票大概需要6至8分(fen)钟时间，但现在网(wang)(wang)上(shang)办(ban)(ban)理(li)(li)代开发票只需要2分(fen)钟，便可(ke)直接去窗(chuang)口(kou)取票。”上(shang)海市税(shui)(shui)务(wu)局总(zong)经(jing)济师蒋旭涛介绍，上(shang)海税(shui)(shui)务(wu)部(bu)门金税(shui)(shui)三期工程实现企业常(chang)办(ban)(ban)的(de)涉(she)税(shui)(shui)事项(xiang)全(quan)部(bu)网(wang)(wang)上(shang)办(ban)(ban)理(li)(li)，缩短(duan)了纳(na)税(shui)(shui)人的(de)办(ban)(ban)税(shui)(shui)时间。新疆(jiang)乌鲁木齐天山区国(guo)税(shui)(shui)局7月(yue)1日在全(quan)疆(jiang)最(zui)先启用国(guo)地税(shui)(shui)网(wang)(wang)上(shang)联合办(ban)(ban)税(shui)(shui)服务(wu)厅，纳(na)税(shui)(shui)人从填写申(shen)报表(biao)到审(shen)核通过，全(quan)程不(bu)过4分(fen)钟。

实用——“指尖上”的办税厅。纳税(shui)服(fu)务(wu)不是(shi)“花拳(quan)绣腿”，最(zui)重要的还是(shi)实(shi)用(yong)。

“我(wo)们不(bu)贪大，只求一点(dian)一滴地解决实际问题(ti)。微信(xin)(xin)公(gong)众(zhong)平台虽然是工作中很小(xiao)的一块，但也要努力做出特色(se)，让纳税(shui)人感受到我(wo)们的服务。”哈(ha)尔(er)滨市国税(shui)局(ju)(ju)局(ju)(ju)长谷剑锋介绍，该(gai)局(ju)(ju)开(kai)通“哈(ha)尔(er)滨国税(shui)”微信(xin)(xin)公(gong)众(zhong)号(hao)，开(kai)发微信(xin)(xin)排队、预约和查询发票等15项功能(neng)，以“小(xiao)切口”改进征管、优化服务。

而在千里之外的武(wu)汉(han)，纳税(shui)(shui)人杨东用(yong)手(shou)机就(jiu)代(dai)开出了增(zeng)值(zhi)税(shui)(shui)电子(zi)(zi)普(pu)通(tong)发(fa)票(piao)(piao)(piao)。他兴奋(fen)地(di)(di)说(shuo)：“以前代(dai)开发(fa)票(piao)(piao)(piao)要(yao)去大厅窗口，现在用(yong)手(shou)机就(jiu)搞定(ding)了，操作(zuo)流程简单，身份证拍照后上传(chuan)，税(shui)(shui)款(kuan)通(tong)过(guo)微信或支付宝在线缴纳，确实(shi)非常实(shi)用(yong)。”武(wu)汉(han)市(shi)国地(di)(di)税(shui)(shui)部门共同(tong)推出代(dai)开增(zeng)值(zhi)税(shui)(shui)电子(zi)(zi)普(pu)通(tong)发(fa)票(piao)(piao)(piao)的“网上代(dai)开发(fa)票(piao)(piao)(piao)平台(tai)”，通(tong)过(guo)手(shou)机APP代(dai)开增(zeng)值(zhi)税(shui)(shui)电子(zi)(zi)普(pu)通(tong)发(fa)票(piao)(piao)(piao)，并代(dai)征税(shui)(shui)款(kuan)。

节省——“家门口”的服务台。随着税务(wu)(wu)机关业(ye)务(wu)(wu)规(gui)范(fan)化(hua)、标准化(hua)和信息(xi)(xi)化(hua)建设的(de)(de)(de)不断加强，涉税业(ye)务(wu)(wu)全省(sheng)通(tong)(tong)(tong)办成为可能。通(tong)(tong)(tong)过大数据信息(xi)(xi)互通(tong)(tong)(tong)、前后台贯通(tong)(tong)(tong)、内外(wai)部联通(tong)(tong)(tong)，打(da)破(po)涉税事项属地(di)办理的(de)(de)(de)限制，纳税人可以去离家门口最近的(de)(de)(de)税务(wu)(wu)窗口办理外(wai)市(shi)的(de)(de)(de)业(ye)务(wu)(wu)，异(yi)地(di)办税与异(yi)地(di)取(qu)款一样便利。

开(kai)(kai)创(chuang)于(yu)海(hai)南省国税(shui)(shui)局(ju)的(de)(de)“涉(she)税(shui)(shui)业务(wu)(wu)全省通办”已在北京、上(shang)海(hai)、山东等地“多点开(kai)(kai)花”，从市(shi)(shi)（县）内(nei)“小同城(cheng)”通办，扩(kuo)展到全省“大同城(cheng)”通办，让数据多跑路，纳税(shui)(shui)人(ren)少跑腿。“内(nei)蒙(meng)(meng)古地域广博，交通相对不(bu)便，相邻(lin)的(de)(de)盟市(shi)(shi)之间都(dou)要坐上(shang)几(ji)天的(de)(de)火车，公司在其他(ta)盟市(shi)(shi)发(fa)生业务(wu)(wu)时(shi)，我经常一个月(yue)也回不(bu)了家，全省通办的(de)(de)推(tui)行(xing)给我们(men)办税(shui)(shui)节(jie)省了不(bu)少时(shi)间和成(cheng)本。”家住在内(nei)蒙(meng)(meng)古兴(xing)安盟的(de)(de)王会计听说(shuo)自治区涉(she)税(shui)(shui)业务(wu)(wu)将可以全区通办的(de)(de)消息后(hou)兴(xing)奋不(bu)已。

发力营改增 勇当排头兵

全(quan)面推开营改增试点是(shi)1994年以来我国规模最(zui)大的(de)(de)税(shui)制改革，意味着(zhe)要(yao)在近两个月内将(jiang)长达几十年的(de)(de)营业税(shui)全(quan)部转(zhuan)换为增值税(shui)、1000多(duo)万户企业信息逐一(yi)核对(dui)并平(ping)稳(wen)交接(jie)、千万名纳税(shui)人需学习新的(de)(de)办税(shui)流程与税(shui)收(shou)制度，这对(dui)纳税(shui)服务工(gong)作(zuo)无疑是(shi)一(yi)次(ci)巨大的(de)(de)考验(yan)。

“开好票”迎税制转换。增(zeng)(zeng)值税(shui)发票对增(zeng)(zeng)值税(shui)的计算和(he)管理起(qi)着决定性作用，顺利开具(ju)增(zeng)(zeng)值税(shui)发票是营改增(zeng)(zeng)得以实(shi)施的重要基础。为(wei)此，税(shui)务部门前期(qi)做了包括(kuo)国地税(shui)纳税(shui)人(ren)信息交换、纳税(shui)人(ren)专项辅(fu)导、税(shui)务人(ren)员培训和(he)申(shen)报期(qi)压力测试(shi)等(deng)在内的大量准备。

5月份全(quan)面推开(kai)营改增试点工(gong)作开(kai)局(ju)良好(hao)，全(quan)国税(shui)务(wu)系统提供的(de)12366热线咨询服务(wu)上百万通，承(cheng)接的(de)窗口办税(shui)业(ye)务(wu)日(ri)均近两百万笔，办理的(de)试点纳税(shui)人交接超过一千(qian)万户，组(zu)织(zhi)的(de)纳税(shui)人培(pei)训两千(qian)多万户次。以(yi)12366济(ji)南国税(shui)呼(hu)叫(jiao)中心(xin)为例，5月18日(ri)电话咨询总(zong)量达2188个，打破(po)了(le)15年来的(de)纪录(lu)｡

“报好税”受多方考验。营改(gai)增纳(na)(na)税(shui)(shui)(shui)人6月迎来首个纳(na)(na)税(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)期，税(shui)(shui)(shui)务(wu)(wu)部门7月迎来三报(bao)(bao)(bao)叠加(jia)(jia)的办税(shui)(shui)(shui)高峰(feng)(feng)，按月申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)的纳(na)(na)税(shui)(shui)(shui)人、按季申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)的小(xiao)规(gui)模纳(na)(na)税(shui)(shui)(shui)人和金融企业都要办理(li)申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)，加(jia)(jia)之(zhi)原营业税(shui)(shui)(shui)发(fa)票过渡期于6月30日结束(shu)，税(shui)(shui)(shui)务(wu)(wu)部门面临着纳(na)(na)税(shui)(shui)(shui)申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)高峰(feng)(feng)与发(fa)票领用管理(li)高峰(feng)(feng)的双重压力。为缓解办税(shui)(shui)(shui)压力，税(shui)(shui)(shui)务(wu)(wu)部门出台(tai)包括设(she)(she)置办税(shui)(shui)(shui)服务(wu)(wu)厅首次申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)专窗、探(tan)索建设(she)(she)国地税(shui)(shui)(shui)“一窗式(shi)”服务(wu)(wu)和严格查处借营改(gai)增之(zhi)名损害纳(na)(na)税(shui)(shui)(shui)人利(li)益行(xing)为在内的20条服务(wu)(wu)举措，提高服务(wu)(wu)效(xiao)率，维护正常申(shen)(shen)报(bao)(bao)(bao)秩序。

为(wei)(wei)坚决遏制(zhi)部(bu)分(fen)经营(ying)者以(yi)“营(ying)改增”为(wei)(wei)借口哄抬(tai)(tai)价(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)势头，各地税务部(bu)门(men)联合(he)发改、工商等(deng)部(bu)门(men)约谈哄抬(tai)(tai)价(jia)(jia)(jia)格(ge)企业，全(quan)面自查，积极(ji)整改。北京、上海(hai)、辽宁三地价(jia)(jia)(jia)格(ge)主管部(bu)门(men)对北京新云南皇(huang)冠假日(ri)酒店等(deng)6家以(yi)“营(ying)改增”为(wei)(wei)借口哄抬(tai)(tai)价(jia)(jia)(jia)格(ge)的(de)企业依法作出行政处罚，各罚款200万元，切实(shi)维护(hu)公平(ping)竞(jing)争的(de)市场价(jia)(jia)(jia)格(ge)秩序，确保营(ying)改增顺利(li)实(shi)施。

“分析好”保改革承诺。“开好(hao)票”“报(bao)好(hao)税”带给纳税人(ren)的是(shi)办税便利的获(huo)得感，而“分(fen)析(xi)好(hao)”作为(wei)营(ying)改(gai)(gai)增攻坚(jian)战的重(zhong)中之重(zhong)，是(shi)为(wei)了(le)更好(hao)让纳税人(ren)享受改(gai)(gai)革红利的获(huo)得感。税务部(bu)门(men)推出20条新措(cuo)施，包括(kuo)深入开展试点运行情况分(fen)析(xi)、试点行业税负分(fen)析(xi)和改(gai)(gai)革试点效应分(fen)析(xi)等，聚焦分(fen)析(xi)，精(jing)准服务，积极(ji)帮(bang)助企业提升治理水平(ping)，确保打赢营(ying)改(gai)(gai)增“分(fen)析(xi)好(hao)”战役。

如广(guang)西(xi)国(guo)(guo)税(shui)(shui)局工作人员用一(yi)周时间详细(xi)了解广(guang)西(xi)国(guo)(guo)海证券(quan)股份(fen)有(you)限公司三大(da)类30余项(xiang)营(ying)业收入(ru)，逐项(xiang)分析74项(xiang)增值税(shui)(shui)进项(xiang)来(lai)源，清理(li)16项(xiang)影响(xiang)税(shui)(shui)负的支(zhi)出，实现了税(shui)(shui)负下(xia)降。

推进协同共治 谱写纳税服务新篇

　深(shen)入推(tui)进“一带一路”建设，落(luo)实京(jing)津冀协同发(fa)展规划纲(gang)要，加快(kuai)长江经(jing)济(ji)带发(fa)展是2016年我国的重大战(zhan)略任务。“三大战(zhan)略”涉(she)及区域既是引领中国经(jing)济(ji)发(fa)展的“动力源(yuan)”，又是提升(sheng)全国纳税服务水平的“试(shi)验(yan)(yan)田”。税务部门结(jie)合实际推(tui)出一系列个性化创新(xin)举(ju)措，形成一大批可(ke)复制、可(ke)推(tui)广的经(jing)验(yan)(yan)，有力推(tui)动了(le)纳税服务创新(xin)。

“一带一路”畅行“助推器”。随(sui)着国家“一带一路(lu)”发展(zhan)战略(lve)的(de)实施，“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”成为企业(ye)发展(zhan)壮大(da)的(de)必(bi)经之路(lu)，然而这(zhei)(zhei)一步怎么(me)走(zou)、怎么(me)迈，却(que)是企业(ye)面(mian)临的(de)一大(da)难题。由于对税(shui)收(shou)协(xie)定和投资国税(shui)法等的(de)不了(le)解、维权意(yi)识不足，“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”企业(ye)往(wang)往(wang)面(mian)临多重涉税(shui)风(feng)险，一些企业(ye)甚至吃了(le)“哑巴亏”，这(zhei)(zhei)时(shi)候纳税(shui)服务(wu)就必(bi)须(xu)跟上，助力企业(ye)走(zou)出(chu)去(qu)(qu)、走(zou)得稳、走(zou)得远。

税(shui)务(wu)系(xi)统以推动构建新(xin)型(xing)国际税(shui)收(shou)(shou)关系(xi)为己任，全力服务(wu)国家(jia)“一(yi)带(dai)一(yi)路”发(fa)展战略，扩大税(shui)收(shou)(shou)协定(ding)签订范围，与105个国家(jia)和(he)地区签署了(le)避免双(shuang)重(zhong)征(zheng)税(shui)协定(ding)和(he)10个信息交(jiao)换协定(ding)。设立12366纳税(shui)服务(wu)热线专席，编(bian)撰投资税(shui)收(shou)(shou)指南，帮助企(qi)业熟悉“一(yi)带(dai)一(yi)路”沿线国家(jia)税(shui)制(zhi)及政(zheng)策。在同“一(yi)带(dai)一(yi)路”沿线国家(jia)的税(shui)收(shou)(shou)合作中积极发(fa)出中国声音、提供中国方案、贡献(xian)中国智慧。

京津冀直通“高速路”。京津冀经(jing)济(ji)税收(shou)(shou)总量虽突出，但内部不(bu)均(jun)衡性显著，存在税源结构差异较(jiao)大(da)等现实问题。税务机(ji)关(guan)出台的(de)一(yi)系列合(he)作(zuo)框架(jia)和协议，为推(tui)进京津冀协调发(fa)展起(qi)到了很(hen)大(da)作(zuo)用，如搭(da)建京津冀互联网统一(yi)办税平(ping)台，京津冀纳(na)税人办理迁(qian)移时不(bu)必先(xian)在原(yuan)注册地(di)清算税款，迁(qian)入新注册地(di)后(hou)依然享受原(yuan)有纳(na)税信用资质和税收(shou)(shou)优惠(hui)。

“对北(bei)京跨(kua)省(sheng)迁入(ru)的纳税(shui)(shui)人(ren)，凭跨(kua)省(sheng)迁入(ru)手续(xu)继(ji)续(xu)享受(shou)原(yuan)有(you)税(shui)(shui)收优(you)惠资质，在北(bei)京仍保留门店而(er)在河(he)北(bei)开(kai)立分店的，可凭北(bei)京门店的税(shui)(shui)务登记(ji)、申报表单、资格认定手续(xu)等材料，在河(he)北(bei)继(ji)续(xu)享受(shou)相同税(shui)(shui)收资质待遇。”据河(he)北(bei)省(sheng)国税(shui)(shui)局局长王满平介(jie)绍，新规可以减少地区(qu)(qu)争抢税(shui)(shui)源(yuan)，降低跨(kua)区(qu)(qu)域迁移成本，让(rang)企业流得动、流得好。

泛长三角传递“接力棒”。随着长江经济带(dai)发展(zhan)战略实施(shi)，越(yue)来越(yue)多的企业发展(zhan)壮(zhuang)大，跨(kua)区(qu)(qu)迁(qian)移和跨(kua)区(qu)(qu)域(yu)经营逐渐成为常态，跨(kua)区(qu)(qu)办税(shui)(shui)成本(ben)较高、地(di)域(yu)政策限制等问题也就凸显出(chu)来。2016年1月，长江经济带(dai)税(shui)(shui)务信(xin)息共享平台启(qi)用，成为区(qu)(qu)域(yu)税(shui)(shui)收征(zheng)管协同的重要载体，税(shui)(shui)收协作多层次、宽领域(yu)、跨(kua)区(qu)(qu)域(yu)、多形式开展(zhan)，纳(na)税(shui)(shui)人享受区(qu)(qu)域(yu)税(shui)(shui)收“接力(li)服务”。

“个人(ren)(ren)搬家尚且(qie)不(bu)易，何况企业(ye)异地迁移(yi)。”贵州省(sheng)国税(shui)局局长卢自强说，通(tong)过加强泛(fan)长三(san)角企业(ye)税(shui)收(shou)信(xin)息共享(xiang)、资质互(hu)认(ren)、征(zheng)管(guan)(guan)互(hu)助(zhu)，实(shi)现企业(ye)在迁出地每(mei)月正(zheng)常领购发票的，在迁入地继续按等额领用发票，让迁入企业(ye)在新地址迅速开(kai)展生产经营。依(yi)托(tuo)该平台，泛(fan)长三(san)角区(qu)的税(shui)务机关定(ding)期(qi)向(xiang)平台上(shang)传本(ben)地外管(guan)(guan)证的开(kai)具作(zuo)废(fei)、报验核销(xiao)等信(xin)息，形成了区(qu)域内信(xin)息共享(xiang)，为(wei)(wei)各(ge)地税(shui)务机关共同为(wei)(wei)纳税(shui)人(ren)(ren)搞(gao)好服(fu)务打下重要基(ji)础。

改(gai)(gai)革(ge)没有完成时，服(fu)务(wu)没有终点站。税务(wu)总局局长王军表示，深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)对纳(na)税服(fu)务(wu)水(shui)平提出(chu)了更(geng)高要求，全国税务(wu)系统(tong)将不(bu)忘初心、继续前进，简政(zheng)放权、简化(hua)流(liu)程，加强征(zheng)管、创新(xin)服(fu)务(wu)，帮(bang)助纳(na)税人(ren)切切实实享受改(gai)(gai)革(ge)红(hong)利(li)，更(geng)好服(fu)务(wu)经(jing)济社会发展。