党(dang)的(de)十八大(da)以来，党(dang)中(zhong)央、国务院把深化(hua)行(xing)政(zheng)审(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革作为重要抓手和突破口，加快转变政(zheng)府(fu)职(zhi)能、简政(zheng)放(fang)(fang)权。中(zhong)办、国办印发(fa)的(de)《深化(hua)国税、地税征管(guan)(guan)体(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革方案》再次对(dui)税务行(xing)政(zheng)审(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革作出部(bu)署，要求落实简政(zheng)放(fang)(fang)权、放(fang)(fang)管(guan)(guan)结合、优化(hua)服务要求，切实加强(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)后管(guan)(guan)理。近年来，税务总(zong)局坚持“放(fang)(fang)、管(guan)(guan)、服”三管(guan)(guan)齐下，持续深化(hua)税务行(xing)政(zheng)审(shen)(shen)批(pi)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革，不断优化(hua)纳税服务，为企业“松绑”，为市(shi)场(chang)“腾位”，持续释放(fang)(fang)改(gai)(gai)革红利，激发(fa)市(shi)场(chang)主(zhu)体(ti)活力(li)(li)，增强(qiang)经济发(fa)展(zhan)动力(li)(li)，取(qu)得了(le)明显成效(xiao)。

“放”上突破 简政放权见力度

税(shui)务部门作为垂直(zhi)管理的行政执法部门，以(yi)前(qian)存在审批事项多、环(huan)节多等问(wen)题，一定(ding)程(cheng)度(du)上制(zhi)约着税(shui)收征(zheng)管服务效能的提升，也给纳税(shui)人带来了(le)负担。

“现在(zai)的改革到了一个很关键的时(shi)候，要从增量(liang)改革向存量(liang)改革转变，削减(jian)行政审批就是在(zai)存量(liang)上面做(zuo)文章的改革。”北京大学政府管理学院常务副院长燕(yan)继荣表示，发展到这个阶段，就是要“啃硬骨头”。

为了将(jiang)这块硬(ying)骨头“啃”下来，2013年开始，税(shui)务总(zong)局持续(xu)深(shen)化(hua)税(shui)务行(xing)(xing)政审(shen)批(pi)制度改革(ge)，全(quan)面(mian)(mian)摸清(qing)审(shen)批(pi)底数，公布(bu)87项(xiang)税(shui)务行(xing)(xing)政审(shen)批(pi)事(shi)项(xiang)清(qing)单(dan)，实施税(shui)务行(xing)(xing)政审(shen)批(pi)目录(lu)化(hua)管理(li)，全(quan)面(mian)(mian)清(qing)理(li)非行(xing)(xing)政许(xu)可，取消下放行(xing)(xing)政审(shen)批(pi)事(shi)项(xiang)，把该放的(de)放到位。截至目前，除7项(xiang)税(shui)务行(xing)(xing)政许(xu)可审(shen)批(pi)事(shi)项(xiang)保留外(wai)，80项(xiang)非行(xing)(xing)政许(xu)可审(shen)批(pi)事(shi)项(xiang)已全(quan)部(bu)清(qing)理(li)完毕。其中，57项(xiang)予以取消，23项(xiang)调整为其他权力事(shi)项(xiang)。

——砍掉审批“高门槛”，纳税人办税“一路畅通”。税(shui)(shui)务(wu)(wu)总局(ju)不(bu)再保留对办理税(shui)(shui)务(wu)(wu)登记核(he)准、偏远地(di)区(qu)简并征(zheng)期认(ren)定、出(chu)(chu)(chu)口退(tui)（免(mian)）税(shui)(shui)资格认(ren)定等非行(xing)政许可审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事项，有(you)针对性地(di)降低办税(shui)(shui)“门槛(jian)”。2016年(nian)初，税(shui)(shui)务(wu)(wu)总局(ju)在全国推行(xing)出(chu)(chu)(chu)口退(tui)（免(mian)）税(shui)(shui)管理工作规(gui)范1.1版，进一(yi)步(bu)下放(fang)审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)权限，除情况较为复杂(za)的(de)外(wai)贸企业外(wai)，将管理难度(du)小、便(bian)于征(zheng)退(tui)税(shui)(shui)衔接(jie)的(de)生产(chan)企业退(tui)税(shui)(shui)全部下放(fang)到所在县（区(qu)）国税(shui)(shui)局(ju)审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，停(ting)止执行(xing)市、县局(ju)两级审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，对于纳税(shui)(shui)信用好的(de)企业直接(jie)实行(xing)先退(tui)后审(shen)(shen)，提(ti)供最大(da)便(bian)利，有(you)效(xiao)降低了退(tui)税(shui)(shui)审(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)“门槛(jian)”。“过去大(da)半个月才(cai)能退(tui)出(chu)(chu)(chu)来(lai)的(de)税(shui)(shui)，现在不(bu)到一(yi)周(zhou)就到账了！”青岛(dao)市绮丽(li)集团副总裁孙(sun)女士为青岛(dao)市国税(shui)(shui)局(ju)出(chu)(chu)(chu)口退(tui)税(shui)(shui)大(da)提(ti)速点赞。“按去年(nian)的(de)退(tui)税(shui)(shui)额测算，提(ti)速后一(yi)年(nian)能给我们节(jie)约120多万(wan)元的(de)运(yun)行(xing)成本(ben)。”

随着我国“走出去”战略(lve)特别是“一带一路”战略(lve)的(de)实施(shi)，越(yue)来越(yue)多的(de)企业和个人(ren)到境外(wai)开(kai)展投资、经营等(deng)(deng)活(huo)动，申请开(kai)具(ju)中国税(shui)(shui)收居(ju)民身份证(zheng)(zheng)明（以下(xia)简称(cheng)“税(shui)(shui)收居(ju)民证(zheng)(zheng)明”）享受(shou)税(shui)(shui)收协(xie)定(ding)优惠的(de)数量显著增加。2016年6月28日，税(shui)(shui)务(wu)总局下(xia)发(fa)通(tong)知，将税(shui)(shui)收居(ju)民证(zheng)(zheng)明的(de)开(kai)具(ju)权限由市级(ji)税(shui)(shui)务(wu)机关(guan)改为县级(ji)税(shui)(shui)务(wu)机关(guan)，下(xia)放了(le)(le)确认级(ji)次，并精简了(le)(le)报送资料，如取消了(le)(le)原需提交的(de)完(wan)税(shui)(shui)证(zheng)(zheng)明等(deng)(deng)，帮(bang)助(zhu)“走出去”企业和个人(ren)更(geng)好地享受(shou)税(shui)(shui)收协(xie)定(ding)优惠待(dai)遇。

——打碎办税“旋转门”，纳税人办税“一步到位”。税(shui)务总局推出简政放权一(yi)系列措施，列出“责(ze)任清单”，推行首问责(ze)任制，进一(yi)步完善审(shen)批权限(xian)的(de)岗责(ze)体系，确保(bao)纳税(shui)人办税(shui)审(shen)批无障碍。

从政(zheng)(zheng)府“端菜(cai)”向(xiang)群众“点菜(cai)”转变，是简政(zheng)(zheng)放权深(shen)度推(tui)进的(de)大(da)方向(xiang)。税务总局要求(qiu)制(zhi)定(ding)部门(men)规(gui)章、税收规(gui)范性文件过(guo)程中要公(gong)开征求(qiu)意见(jian)，广(guang)泛征集纳(na)税人办税的(de)“堵(du)点”“痛点”“难(nan)点”与(yu)改进建(jian)议，将(jiang)岗责体系建(jian)设与(yu)纳(na)税人需(xu)求(qiu)紧密结合，有效(xiao)提高了公(gong)众参与(yu)度。四川省成都(dou)市新都(dou)区(qu)国、地税局联合晾晒(shai)权责清(qing)(qing)单，制(zhi)作行政(zheng)(zheng)权力外部流(liu)程图18个，实现权力清(qing)(qing)单的(de)全(quan)透明，让纳(na)税人了解得清(qing)(qing)楚，办理得明白(bai)。

过去，一(yi)(yi)家新企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)成(cheng)立(li)，企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)人员不仅要去工商(shang)局办理营业(ye)(ye)(ye)执照(zhao)，去税务(wu)局办理税务(wu)登记(ji)(ji)证(zheng)(zheng)(zheng)，还要去质监局办理组织(zhi)机构代码(ma)(ma)证(zheng)(zheng)(zheng)。如(ru)今纳税人来回奔(ben)波(bo)的状况已改变。税务(wu)总局于2014年12月出(chu)台了《关于推进(jin)工商(shang)营业(ye)(ye)(ye)执照(zhao)、组织(zhi)机构代码(ma)(ma)证(zheng)(zheng)(zheng)和(he)税务(wu)登记(ji)(ji)证(zheng)(zheng)(zheng)“三证(zheng)(zheng)(zheng)合一(yi)(yi)”改革(ge)的若干意见(jian)》，在全国税务(wu)系统大力推进(jin)“三证(zheng)(zheng)(zheng)联(lian)办”，探索推行“一(yi)(yi)证(zheng)(zheng)(zheng)一(yi)(yi)码(ma)(ma)”。2015年10月1日起，“三证(zheng)(zheng)(zheng)合一(yi)(yi)、一(yi)(yi)照(zhao)一(yi)(yi)码(ma)(ma)”在全国推开。山东省泰安市(shi)实(shi)现从核(he)发营业(ye)(ye)(ye)执照(zhao)到办理税务(wu)登记(ji)(ji)证(zheng)(zheng)(zheng)平均时(shi)间4.4个小时(shi)；广东省横(heng)琴新区通过一(yi)(yi)网联(lian)通、同步(bu)审批，仅2周就减少(shao)纳税人提交申请969次(ci)，减少(shao)材料(liao)重复报送(song)4845份。

对落(luo)后于时代发展、不利于纳(na)(na)税(shui)人一(yi)次性办税(shui)等文件，税(shui)务总局全力清理(li)，并及时向社会公(gong)布，尽最大可(ke)能满足纳(na)(na)税(shui)人需(xu)求，让(rang)纳(na)(na)税(shui)人清楚办税(shui)、高(gao)效办税(shui)。“到哪(na)里，拿什么(me)，找谁办税(shui)，在公(gong)示(shi)上一(yi)目了然，不用来回(hui)问，来回(hui)找！方便！”招远市天桥(qiao)面(mian)业有限公(gong)司会计(ji)秦雪(xue)对山东省招远市国(guo)税(shui)局的审批公(gong)示(shi)非常满意。

——删除过程“繁文缛节”，纳税人办税“一站到达”。税务(wu)总局对原来需要(yao)层(ceng)层(ceng)审批的事项，如“对纳(na)税人延期缴(jiao)纳(na)税款的核准”“非居民企(qi)业选择由其(qi)主要(yao)机(ji)构场所汇总缴(jiao)纳(na)企(qi)业所得税的审批”等，按照“谁(shei)(shei)实施(shi)谁(shei)(shei)受(shou)理(li)”的原则，由作出许可决定机(ji)关直接受(shou)理(li)，大大减少了(le)中间环节，提(ti)高了(le)行政审批效率。

在规范行政审批工作中，将取消的多项行政审批事项改为备案管理，并进一步优化备案手续，简化备案资料。例如，印发了《国家税务总局关于发布<企业所得税优惠政策事项办理办法>的(de)公告》，明确(que)对(dui)企业所得税(shui)优惠(hui)事项(xiang)取消(xiao)审批。在(zai)江(jiang)西省永(yong)修县国税(shui)局(ju)办(ban)(ban)税(shui)大(da)厅，正在(zai)办(ban)(ban)理业务(wu)的(de)一家小微(wei)企业会计余亮袒露心声，“以前享受所得税(shui)优惠(hui)政(zheng)策(ce)，手续很麻烦，加上免税(shui)额(e)又少，很多(duo)企业图方便放弃享受优惠(hui)政(zheng)策(ce)。现在(zai)办(ban)(ban)理小微(wei)企业减免税(shui)无需审批和备(bei)案，还有不用排队的(de)绿(lv)色(se)通道，又快(kuai)又方便。”

自(zi)去(qu)年3月起，税(shui)(shui)(shui)务总局简化了小微企业享(xiang)受(shou)(shou)税(shui)(shui)(shui)收优(you)(you)(you)惠(hui)的(de)备案(an)手(shou)续，纳(na)税(shui)(shui)(shui)人通过填报(bao)申报(bao)表相关栏次(ci)履行备案(an)手(shou)续，不再专门备案(an)，“增值(zhi)税(shui)(shui)(shui)优(you)(you)(you)惠(hui)也不需办(ban)理(li)申请(qing)或备案(an)手(shou)续，直接申报(bao)免税(shui)(shui)(shui)即可，进一步减轻了小微企业的(de)办(ban)税(shui)(shui)(shui)负(fu)担(dan)，极大激发了小微企业享(xiang)受(shou)(shou)税(shui)(shui)(shui)收优(you)(you)(you)惠(hui)的(de)积(ji)极性(xing)，目(mu)前(qian)全市小微企业税(shui)(shui)(shui)收优(you)(you)(you)惠(hui)政策受(shou)(shou)惠(hui)面达到100%。”河南省(sheng)开(kai)封(feng)市国(guo)税(shui)(shui)(shui)局局长李韬说(shuo)。

“管”上强化(hua) 探(tan)索(suo)事(shi)中(zhong)事(shi)后管理新(xin)模(mo)式(shi)

“放权不是(shi)(shi)放任，而(er)是(shi)(shi)为了腾出手来加强(qiang)监管。只有管得(de)好、管到位，才能放得(de)更(geng)开、减(jian)得(de)更(geng)多。”李克(ke)强(qiang)总理(li)要(yao)求，“要(yao)切实提高事(shi)中事(shi)后监管的针(zhen)对性、有效性，使市(shi)场活而(er)不乱。”

要(yao)放(fang)权，更要(yao)接(jie)得(de)(de)住放(fang)下(xia)的(de)(de)权力。税(shui)(shui)务总(zong)局(ju)在(zai)全面取消(xiao)非行政许可审(shen)批事(shi)项的(de)(de)同(tong)时，放(fang)权不(bu)放(fang)责(ze)，实现取消(xiao)审(shen)批与(yu)事(shi)中(zhong)事(shi)后监管(guan)(guan)的(de)(de)无(wu)缝衔接(jie)，确保“放(fang)得(de)(de)下(xia)、接(jie)得(de)(de)住、管(guan)(guan)得(de)(de)好”，切(qie)实强(qiang)化后续监管(guan)(guan)。2016年2月，税(shui)(shui)务总(zong)局(ju)印(yin)发(fa)《关于深化税(shui)(shui)务行政审(shen)批制度改革(ge)切(qie)实加强(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)后管(guan)(guan)理的(de)(de)指导意见》，持续完善事(shi)中(zhong)事(shi)后管(guan)(guan)理体(ti)系(xi)，以税(shui)(shui)收风(feng)险管(guan)(guan)理为导向，运用大数据，落(luo)实“互联网+税(shui)(shui)务”行动计划，推动社会(hui)共管(guan)(guan)共治(zhi)。

——完善管理体系，唱好“规范戏”。一是增强(qiang)税(shui)收政(zheng)策的确定(ding)(ding)性、协调(diao)(diao)性，落(luo)实法治理(li)(li)念，完(wan)善协调(diao)(diao)机制，保证政(zheng)策调(diao)(diao)整顺利过渡(du)。二是增强(qiang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)措施(shi)的针对性、有效性，跟踪评估(gu)已经取消或者(zhe)下(xia)放行(xing)政(zheng)审批事项后(hou)续管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)措施(shi)的执(zhi)行(xing)效果，在实践中及时调(diao)(diao)整。三是增强(qiang)措施(shi)制定(ding)(ding)的科学性、民主性，健全政(zheng)策起(qi)草、论证、协调(diao)(diao)、审议(yi)机制，落(luo)实向(xiang)基层(ceng)税(shui)务机关征(zheng)询意见机制等(deng)防止政(zheng)策和(he)措施(shi)部(bu)门化(hua)等(deng)倾向(xiang)。在完(wan)善制度层(ceng)面的基础(chu)上(shang)(shang)，税(shui)务总(zong)局优化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)操作(zuo)，进(jin)一步强(qiang)化(hua)申(shen)报管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，加强(qiang)了(le)税(shui)收征(zheng)管(guan)(guan)(guan)基础(chu)信息(xi)与申(shen)报信息(xi)的分(fen)析比对；规范备(bei)案管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，推(tui)行(xing)税(shui)务机关与纳税(shui)人的双(shuang)备(bei)案，并逐(zhu)步推(tui)广网上(shang)(shang)备(bei)案等(deng)。在细化(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)措施(shi)方面，北(bei)京(jing)、江苏、广东、江西、河南等(deng)多地(di)税(shui)务部(bu)门探索(suo)推(tui)行(xing)实名制办税(shui)，推(tui)进(jin)后(hou)续管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信息(xi)化(hua)和(he)可追溯，成效明(ming)显。

　——推行“互联网+税务”，唱响“科技戏”。近年(nian)来，税(shui)务总(zong)局(ju)广泛运用“互联网+大数据”，推行风(feng)(feng)(feng)险管理(li)扎口(kou)统(tong)筹制度，建(jian)立(li)和完善税(shui)收风(feng)(feng)(feng)险特(te)征库及(ji)分析识别模(mo)型，为税(shui)收风(feng)(feng)(feng)险信息化防(fang)控再添利器。税(shui)务总(zong)局(ju)统(tong)筹下发3批(pi)全国千户(hu)集团(tuan)税(shui)收风(feng)(feng)(feng)险分析应(ying)对(dui)任务，仅第一批(pi)71个(ge)风(feng)(feng)(feng)险点，各地(di)核实应(ying)补税(shui)款9.25亿元。

来自浙(zhe)江省(sheng)慈溪市的余女士(shi)接到逍林分局的风(feng)险提示电话，原来通(tong)过后台大数(shu)据(ju)比(bi)对，发现该(gai)公司有4张发票疑为失控发票，存在虚开风(feng)险。截至今年4月底，该(gai)分局通(tong)过风(feng)险监控系(xi)统发起风(feng)险调查(cha)128起，共(gong)计(ji)查(cha)补税款(kuan)151.89万(wan)元。

增(zeng)值税发(fa)票(piao)管(guan)理(li)新(xin)系统全(quan)面推(tui)行(xing)，纳税人开具的(de)发(fa)票(piao)实现了全(quan)票(piao)面信息采集，电(dian)子(zi)(zi)底账的(de)全(quan)信息展示，给现行(xing)增(zeng)值税管(guan)理(li)融入(ru)“互联网(wang)+”思维带来(lai)了新(xin)机遇。与此(ci)同(tong)时，税务总(zong)局在(zai)全(quan)国试(shi)点推(tui)行(xing)电(dian)子(zi)(zi)发(fa)票(piao)，逐步实现所有发(fa)票(piao)网(wang)络化(hua)运行(xing)，以信息化(hua)改造提升数据分析与风险应对能力。

——实行税收共治，不唱“独角戏”。税务(wu)总局(ju)通(tong)过公(gong)布(bu)税收(shou)“红黑”榜，致力(li)于将税收(shou)数据与社(she)会信用联网(wang)互动，有力(li)形成税收(shou)管理的社(she)会共治局(ju)面。

青岛市国(guo)税(shui)(shui)、地税(shui)(shui)局(ju)与财政局(ju)、工商局(ju)联合建立股(gu)东股(gu)权(quan)(quan)(quan)变(bian)更税(shui)(shui)源(yuan)监控(kong)机制，形(xing)成(cheng)股(gu)权(quan)(quan)(quan)变(bian)动的信息共(gong)享，税(shui)(shui)务部(bu)门从工商部(bu)门累(lei)积获取股(gu)权(quan)(quan)(quan)转让信息16440条。仅(jin)2016年(nian)上半(ban)年(nian)，据此评估(gu)入库税(shui)(shui)款4510万元，有效避免了(le)境(jing)外(wai)转让所得的税(shui)(shui)收流失，维(wei)护了(le)国(guo)家税(shui)(shui)收权(quan)(quan)(quan)益。山东省滕(teng)州市政府牵头(tou)搭建“税(shui)(shui)收共(gong)治信息平台”，实现全(quan)部(bu)门联合推进税(shui)(shui)收风(feng)险防(fang)控(kong)。

税(shui)务系统在(zai)全国推行(xing)的(de)“征信(xin)互(hu)(hu)认(ren) 银(yin)税(shui)互(hu)(hu)动(dong)”守信(xin)激励(li)项目，使众(zhong)多纳(na)税(shui)信(xin)用(yong)(yong)优良的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)特(te)别是小微企(qi)(qi)业(ye)(ye)受(shou)益。福建省亚亨动(dong)力科(ke)技(ji)集(ji)团是以生产电(dian)(dian)锂电(dian)(dian)子电(dian)(dian)池、电(dian)(dian)器机械制造等为主(zhu)的(de)中小企(qi)(qi)业(ye)(ye)，由于企(qi)(qi)业(ye)(ye)良好的(de)纳(na)税(shui)信(xin)用(yong)(yong)，兴(xing)业(ye)(ye)银(yin)行(xing)在(zai)为该公司提供(gong)一揽子上市筹划的(de)基础上，为企(qi)(qi)业(ye)(ye)提供(gong)5000万元的(de)授(shou)信(xin)额度(du)，并(bing)已累计向企(qi)(qi)业(ye)(ye)发(fa)(fa)放信(xin)用(yong)(yong)贷款(kuan)4482万元。“因资金(jin)不足，平台(tai)受(shou)限，长期制约着企(qi)(qi)业(ye)(ye)规模的(de)扩张和业(ye)(ye)务多元化的(de)发(fa)(fa)展，没想到纳(na)税(shui)信(xin)用(yong)(yong)A级(ji)资质帮了我(wo)们(men)大忙，我(wo)为‘银(yin)税(shui)互(hu)(hu)动(dong)’点(dian)赞！”亚亨动(dong)力科(ke)技(ji)集(ji)团负责人毛建仁高(gao)兴(xing)地(di)说。

“服”上创新 打造纳税服务新高(gao)度

转变职能简(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放权的(de)成(cheng)效(xiao)，最终要体现(xian)在办(ban)税效(xiao)率的(de)提升上。税务(wu)(wu)总局(ju)(ju)坚持从群众需求出(chu)(chu)发，加强(qiang)薄弱环(huan)节、解决突出(chu)(chu)问(wen)题，努力为纳税人提供优(you)质的(de)公(gong)共(gong)(gong)产品与高(gao)效(xiao)的(de)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)务(wu)(wu)。2015年11月，税务(wu)(wu)总局(ju)(ju)印(yin)发《关(guan)于规(gui)范行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)审批(pi)行(xing)为改进行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)审批(pi)有关(guan)工作的(de)意(yi)见(jian)(jian)》，提出(chu)(chu)各级税务(wu)(wu)机关(guan)全面实行(xing)“一个窗口”办(ban)理(li)，加快实现(xian)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)审批(pi)事项(xiang)网上办(ban)理(li)，实行(xing)办(ban)理(li)时限承诺制等10个方(fang)面意(yi)见(jian)(jian)，让(rang)税务(wu)(wu)审批(pi)优(you)化服(fu)(fu)务(wu)(wu)、提速增效(xiao)走(zou)向“快车道(dao)”。

——大区域一窗通办，消除“多头跑”。实行(xing)“一个(ge)窗口”受理，配(pei)套(tao)深(shen)化国地税(shui)(shui)(shui)合作与全省通(tong)(tong)办(ban)等便(bian)利举措，彻底解决(jue)纳税(shui)(shui)(shui)人多头跑难题。重庆市国税(shui)(shui)(shui)局正(zheng)式推行(xing)涉税(shui)(shui)(shui)事项全市通(tong)(tong)办(ban)的(de)第(di)一天(tian)，35个(ge)区县局办(ban)税(shui)(shui)(shui)服(fu)务(wu)(wu)厅就办(ban)理通(tong)(tong)办(ban)业(ye)务(wu)(wu)4570笔，为跨(kua)区域经营业(ye)户带来了极大(da)便(bian)利。湖(hu)北省南漳县办(ban)税(shui)(shui)(shui)服(fu)务(wu)(wu)中心实现前(qian)台窗口与后台办(ban)公室一体化机制，纳税(shui)(shui)(shui)人所有窗口业(ye)务(wu)(wu)，均(jun)可做到(dao)前(qian)后台现场对(dui)接(jie)，第(di)一时间解决(jue)业(ye)务(wu)(wu)办(ban)理问题。

——审批流程大瘦身，优惠方便享。2016年2月(yue)，税(shui)务(wu)总局发布(bu)《关(guan)于税(shui)务(wu)行(xing)政许可若干(gan)问(wen)题(ti)的(de)公告》，对保(bao)留(liu)的(de)7项(xiang)(xiang)税(shui)务(wu)行(xing)政许可事项(xiang)(xiang)的(de)各个环节进行(xing)简化(hua)和规范，致力(li)于推(tui)进审批(pi)事项(xiang)(xiang)的(de)流程再造，理(li)顺职责(ze)管理(li)，解决以往审批(pi)制(zhi)度的(de)“碎片(pian)化(hua)”问(wen)题(ti)。同时，在全国全面推(tui)行(xing)受理(li)单制(zhi)度，制(zhi)定全国统一(yi)的(de)审批(pi)事项(xiang)(xiang)受理(li)单样表(biao)。涉及到(dao)税(shui)收优惠(hui)等(deng)审批(pi)事项(xiang)(xiang)的(de)大(da)大(da)简化(hua)，让改革红(hong)利第一(yi)时间(jian)惠(hui)及企业发展。

“现(xian)在(zai)，只要符合(he)优惠(hui)条(tiao)件，在(zai)季度申报时就可以预先享受(shou)优惠(hui)，等(deng)年度汇(hui)算清缴时再到税务局备案，非(fei)常方便。”泰普(pu)生物(wu)科学（中国）有(you)(you)限公司(si)财务负(fu)责(ze)人李(li)劲说，“去年我(wo)们享受(shou)到350万元的税收优惠(hui)，第(di)一时间便兑现(xian)，让我(wo)们有(you)(you)更(geng)多资(zi)金投入新产(chan)品的研发上来。”

针对代扣(kou)代缴(jiao)、代收(shou)代缴(jiao)和(he)委托代征(zheng)税(shui)款（简称“三(san)代”）手续(xu)费(fei)支付工作中存在(zai)流程繁(fan)琐、审(shen)核(he)任务重、纳税(shui)人主动(dong)申(shen)请率低(di)等问题，广州市地税(shui)部门将原先7个审(shen)批环(huan)节简化(hua)为(wei)1个提交环(huan)节，并(bing)依托电(dian)子办(ban)税(shui)服(fu)务厅进行主动(dong)推送。纳税(shui)人只需核(he)对确(que)认，不(bu)需自行提出申(shen)请，也(ye)不(bu)用提交任何纸质(zhi)资料(liao)，“三(san)代”手续(xu)费(fei)的(de)生成、审(shen)核(he)、确(que)认和(he)支付环(huan)节全(quan)部在(zai)电(dian)子办(ban)税(shui)服(fu)务厅完成。

——审批时限“零超时”，服务准时准点。2016年7月(yue)，税(shui)(shui)务(wu)总局印发加强行政审批管理(li)落(luo)实(shi)审批时(shi)限(xian)(xian)(xian)“零(ling)超(chao)时(shi)”的(de)(de)通知，要求(qiu)实(shi)行办理(li)时(shi)限(xian)(xian)(xian)承诺制，对于程序(xu)简便、可现场办结的(de)(de)事项，要即时(shi)办结；对于需要实(shi)地(di)调(diao)查(cha)、上(shang)报(bao)审批或(huo)其他(ta)不(bu)能当(dang)场办结的(de)(de)事项，应在受理(li)单中明(ming)确注明(ming)不(bu)长于法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)规(gui)定的(de)(de)办结时(shi)限(xian)(xian)(xian)。配(pei)套“零(ling)超(chao)时(shi)”要求(qiu)，各级税(shui)(shui)务(wu)部(bu)门广泛建立特殊优惠审批“绿色通道(dao)”，进(jin)一步(bu)缩短审批时(shi)限(xian)(xian)(xian)，让纳税(shui)(shui)人享受到办税(shui)(shui)的(de)(de)“快捷(jie)”。甘肃省(sheng)国税(shui)(shui)局严格落(luo)实(shi)出(chu)口退(tui)税(shui)(shui)分类(lei)管理(li)与(yu)要求(qiu)，对符合条(tiao)件的(de)(de)一类(lei)出(chu)口企业申报(bao)的(de)(de)出(chu)口退(tui)（免）税(shui)(shui)，5个工作日内办结出(chu)口退(tui)（免）税(shui)(shui)手(shou)续。

——创新举措频出，助力自贸区发展。税务总局主动对接国家战略，创(chuang)新服务模(mo)式(shi)，助(zhu)力企(qi)业(ye)发展(zhan)。

在上海(hai)自(zi)贸区内，税(shui)(shui)(shui)(shui)务部门建立了(le)免审(shen)批的(de)税(shui)(shui)(shui)(shui)收优惠(hui)政(zheng)策自(zi)享清(qing)单制度，对列入清(qing)单的(de)减免税(shui)(shui)(shui)(shui)优惠(hui)政(zheng)策，纳税(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)只(zhi)要(yao)符合条件，即可(ke)在自(zi)主申报后直接享受(shou)，进一步加(jia)大了(le)科(ke)技创(chuang)新相(xiang)关税(shui)(shui)(shui)(shui)收优惠(hui)政(zheng)策的(de)落实力度，打(da)通了(le)政(zheng)策落地(di)的(de)“最后一公(gong)里”。

南(nan)沙自(zi)贸(mao)试(shi)验区(qu)挂(gua)牌(pai)一年(nian)来，广州市(shi)地税(shui)(shui)部门出台(tai)创新服(fu)务自(zi)贸(mao)区(qu)建设20条措(cuo)施，率先(xian)推出了(le)“自(zi)主有税(shui)(shui)申报”“先(xian)办理(li)后(hou)监管”等多(duo)项创新举措(cuo)，积极打造特(te)(te)色纳(na)税(shui)(shui)服(fu)务品牌(pai)，构建自(zi)贸(mao)区(qu)税(shui)(shui)收(shou)管理(li)新模式(shi)，形成具有自(zi)贸(mao)试(shi)验区(qu)特(te)(te)色的(de)南(nan)沙经验，让(rang)广大纳(na)税(shui)(shui)人(ren)享(xiang)有更多(duo)国际化、市(shi)场化、法(fa)治化的(de)优(you)质税(shui)(shui)收(shou)服(fu)务。

此外(wai)，税务(wu)总局还在(zai)细化(hua)行(xing)使(shi)自由裁量权、建立审批事项(xiang)办理(li)记录和责任追(zhui)究制度(du)、加大行(xing)政审批公开(kai)力度(du)与建立申(shen)请人评(ping)议制度(du)等方面(mian)提出了具体要(yao)求，有力有序(xu)推进规范和改进行(xing)政审批工(gong)作开(kai)展，促进纳税服务(wu)和税收征管水平不断提高。

深(shen)化(hua)简政放(fang)权(quan)等改革(ge)，不(bu)是(shi)权(quan)宜之计，而是(shi)既(ji)(ji)利当前又惠长远，具(ju)有(you)多方面的(de)(de)重大意义和作用。持续深(shen)化(hua)税(shui)务(wu)行政审批制度改革(ge)，既(ji)(ji)展现(xian)了税(shui)务(wu)干(gan)部勇于改革(ge)的(de)(de)气魄，更是(shi)对(dui)纳税(shui)人做(zuo)出的(de)(de)庄严承诺(nuo)，有(you)力地服务(wu)于市场经济(ji)健康发展，为推动(dong)形成(cheng)公平(ping)公正的(de)(de)经济(ji)发展环境贡(gong)献一份税(shui)务(wu)力量。