6月(yue)7日，《实(shi)施税收协定相(xiang)关措施以(yi)防止(zhi)税基侵蚀和利润转(zhuan)移（BEPS）的(de)多(duo)边(bian)公(gong)约》首次(ci)联合签(qian)字仪式在法国巴黎的(de)经合组织（OECD）总(zong)部(bu)举行，67个国家和地区的(de)政府代(dai)表共同签(qian)署了该《公(gong)约》。国家税务总(zong)局局长王军代(dai)表中国政府签(qian)署《公(gong)约》并致(zhi)辞(ci)。王军表示，《公(gong)约》实(shi)现了税收协定历史上规(gui)模(mo)最大、范围最广的(de)一(yi)次(ci)多(duo)边(bian)合作与协调，标志着二(er)十国集团（G20）国际税改取得重(zhong)大成果，必将成为(wei)打开国际税收协调之门的(de)“金钥匙”。中国将努力落实(shi)好《公(gong)约》，积极(ji)推(tui)动经济全球化和包容(rong)发展。

为(wei)(wei)维护(hu)各国(guo)(guo)税基安全(quan)，G20领(ling)导人(ren)在2013年9月的圣彼得堡峰(feng)会上(shang)决定(ding)实施BEPS行动(dong)计划(hua)，并委托OECD牵(qian)头推进该(gai)项(xiang)工作。随后(hou)历次(ci)的G20领(ling)导人(ren)峰(feng)会都(dou)明确要(yao)求深化国(guo)(guo)际税收合作、落实国(guo)(guo)际税改计划(hua)。2015年11月，OECD牵(qian)头成(cheng)立了《公约》特别工作组，共(gong)同研究起草《公约》文本。其(qi)中，中国(guo)(guo)当(dang)选为(wei)(wei)该(gai)工作组第一副主席国(guo)(guo)，积极(ji)参(can)与组织《公约》的研究制(zhi)定(ding)工作，并与其(qi)他100多个国(guo)(guo)家进行了为(wei)(wei)期一年的集体谈判与磋商(shang)，为(wei)(wei)《公约》的制(zhi)定(ding)做出(chu)了重(zhong)要(yao)贡献。

王军表(biao)(biao)示，《公约》是国(guo)际(ji)(ji)税(shui)收改革(ge)的(de)(de)里(li)程碑，凝聚着(zhe)100多个国(guo)家代表(biao)(biao)的(de)(de)努力和智慧(hui)。《公约》是国(guo)际(ji)(ji)税(shui)收协(xie)调的(de)(de)金钥(yao)匙，旨在(zai)为一揽(lan)子修(xiu)订全球3000多个彼此之(zhi)间存在(zai)差异的(de)(de)税(shui)收协(xie)定提供法律工具。它(ta)的(de)(de)原则性能(neng)帮助各国(guo)快速有(you)(you)效地(di)落(luo)实BEPS最低标准，它(ta)的(de)(de)灵活(huo)性又能(neng)最大(da)限度地(di)包容协(xie)定之(zhi)间的(de)(de)差异，有(you)(you)利于打开一扇(shan)又一扇(shan)国(guo)际(ji)(ji)税(shui)收合作(zuo)之(zhi)门(men)。

王军指(zhi)出，《公约(yue)》是国(guo)际(ji)(ji)税(shui)(shui)收(shou)合作的(de)(de)(de)(de)良好(hao)典(dian)范。此次参(can)加联合签字仪式的(de)(de)(de)(de)67个国(guo)家和地区(qu)本着求同存异(yi)、互(hu)利(li)共赢的(de)(de)(de)(de)精神，寻求最大(da)公约(yue)数，一次完成了对1100多个协定的(de)(de)(de)(de)修订(ding)，是一项(xiang)了不起的(de)(de)(de)(de)成就。《公约(yue)》的(de)(de)(de)(de)签署，实现了国(guo)际(ji)(ji)税(shui)(shui)收(shou)合作的(de)(de)(de)(de)多重目标，既(ji)能应对税(shui)(shui)基(ji)侵蚀和利(li)润转移，保(bao)护国(guo)家税(shui)(shui)基(ji)安全，又(you)为多边税(shui)(shui)收(shou)合作提(ti)供法(fa)律框架，为跨(kua)境纳(na)税(shui)(shui)人提(ti)供税(shui)(shui)收(shou)确(que)定性，增(zeng)进跨(kua)国(guo)投资者(zhe)的(de)(de)(de)(de)信心(xin)。

王军强调(diao)，中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)修订(ding)协定(ding)(ding)数量最多(duo)的(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)之(zhi)一(yi)。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)税(shui)务部门对进一(yi)步深化(hua)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)际税(shui)收合(he)作有“三点(dian)期待”：一(yi)是(shi)(shi)期待更(geng)多(duo)协定(ding)(ding)伙伴加入《公(gong)(gong)(gong)约(yue)》。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)愿意通过不同(tong)(tong)的(de)渠(qu)道，与各国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分享(xiang)参与BEPS行(xing)动计划和(he)(he)(he)《公(gong)(gong)(gong)约(yue)》制(zhi)定(ding)(ding)工作的(de)体(ti)验(yan)。二是(shi)(shi)期待《公(gong)(gong)(gong)约(yue)》在各国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)批准生效和(he)(he)(he)执(zhi)行(xing)。《公(gong)(gong)(gong)约(yue)》的(de)签署只是(shi)(shi)第一(yi)步，今后(hou)执(zhi)行(xing)的(de)任务会更(geng)重，需要从立法(fa)、执(zhi)法(fa)、技术与人才(cai)等方面做好准备(bei)。各国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要切实履(lv)行(xing)承诺，确保《公(gong)(gong)(gong)约(yue)》实施的(de)一(yi)致性(xing)和(he)(he)(he)协同(tong)(tong)性(xing)。三是(shi)(shi)期待共(gong)同(tong)(tong)促(cu)进经济(ji)包(bao)容发展。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)将积极落实G20杭州(zhou)峰会的(de)共(gong)识，促(cu)进税(shui)收政(zheng)策多(duo)边(bian)(bian)协调(diao)和(he)(he)(he)税(shui)收征管(guan)多(duo)边(bian)(bian)合(he)作，构建(jian)(jian)公(gong)(gong)(gong)平和(he)(he)(he)现(xian)代化(hua)的(de)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)际税(shui)收体(ti)系(xi)，同(tong)(tong)时帮助发展中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)加强税(shui)收征管(guan)能力建(jian)(jian)设，推动经济(ji)全球化(hua)和(he)(he)(he)包(bao)容发展。

近年(nian)来，我(wo)国全面参与(yu)国际(ji)税(shui)(shui)(shui)收(shou)改(gai)革，充分利(li)用G20委托OECD对国际(ji)税(shui)(shui)(shui)收(shou)治理体系(xi)(xi)(xi)进(jin)(jin)(jin)行重塑的(de)有利(li)时机(ji)，积极参与(yu)BEPS行动计划，立足(zu)我(wo)国自身推(tui)进(jin)(jin)(jin)税(shui)(shui)(shui)收(shou)改(gai)革的(de)成效(xiao)和(he)经验，先后(hou)向OECD提出一系(xi)(xi)(xi)列立场声明(ming)和(he)建(jian)议，不断将发(fa)展中(zhong)(zhong)国家的(de)诉求(qiu)和(he)理念有机(ji)融入国际(ji)税(shui)(shui)(shui)收(shou)新规(gui)则(ze)体系(xi)(xi)(xi)，逐(zhu)步筑牢由过(guo)去(qu)的(de)“参与(yu)者”到现(xian)在的(de)“引领者”、由简(jian)单的(de)双边合作(zuo)(zuo)到综(zong)合的(de)多边合作(zuo)(zuo)的(de)基(ji)础，为促进(jin)(jin)(jin)公平和(he)现(xian)代化的(de)国际(ji)税(shui)(shui)(shui)收(shou)体系(xi)(xi)(xi)建(jian)设(she)发(fa)出了(le)中(zhong)(zhong)国声音，为打造“创新、活力、联动、包(bao)容”的(de)世(shi)界经济贡献了(le)中(zhong)(zhong)国智慧。中(zhong)(zhong)国税(shui)(shui)(shui)务部(bu)门(men)在落实(shi)好《公约(yue)》的(de)同(tong)时，将充分用好这个法律工具(ju)，努力为我(wo)国企业(ye)跨(kua)境投(tou)资和(he)发(fa)展提供税(shui)(shui)(shui)收(shou)领域的(de)确定性，加(jia)强国际(ji)税(shui)(shui)(shui)收(shou)风险应对指导(dao)，完(wan)善税(shui)(shui)(shui)收(shou)服(fu)务机(ji)制，积极协(xie)调(diao)解决(jue)国际(ji)税(shui)(shui)(shui)收(shou)争议，更好地服(fu)务我(wo)国企业(ye)“走出去(qu)”和(he)助(zhu)推(tui)经济全球化发(fa)展。

在《公约》联合签(qian)字仪式上，OECD秘书长古(gu)里(li)亚、2017年G20轮值主席国(guo)(guo)(guo)德国(guo)(guo)(guo)、《公约》工作(zuo)组主席国(guo)(guo)(guo)英(ying)国(guo)(guo)(guo)、工作(zuo)组第(di)一(yi)副主席国(guo)(guo)(guo)中国(guo)(guo)(guo)等八个(ge)(ge)国(guo)(guo)(guo)家的代(dai)表分(fen)别(bie)致辞。德国(guo)(guo)(guo)、法国(guo)(guo)(guo)、英(ying)国(guo)(guo)(guo)、俄罗斯、日(ri)本(ben)、印度、阿根廷(ting)等67个(ge)(ge)国(guo)(guo)(guo)家和(he)地(di)区首批签(qian)署《公约》。《公约》共(gong)设七章三十九(jiu)条，是第(di)一(yi)份(fen)在全球范围内协(xie)调(diao)跨境(jing)投资(zi)所得税收(shou)政策(ce)的多(duo)边法律(lv)文件，实现了国(guo)(guo)(guo)际税收(shou)合作(zuo)的多(duo)重目标。