习(xi)近平总(zong)书记(ji)2015年10月(yue)13日主持中央全面深化改革领导(dao)小(xiao)组第十七次(ci)会(hui)议审议通过了《深化国(guo)税(shui)、地税(shui)征管(guan)体制改革方(fang)(fang)案》（以(yi)下简称《方(fang)(fang)案》）。这个《方(fang)(fang)案》是新(xin)中国(guo)成立(li)以(yi)来，我国(guo)税(shui)收(shou)征管(guan)领域的(de)最高层(ceng)次(ci)文件。作为党中央、国(guo)务院立(li)足当(dang)前、着眼(yan)长远作出(chu)的(de)一项重(zhong)要决策部署，深化国(guo)税(shui)、地税(shui)征管(guan)体制改革提出(chu)6大(da)类(lei)举(ju)措，对完善国(guo)家(jia)治(zhi)理体系(xi)、加(jia)快经济(ji)社会(hui)发展、推进税(shui)收(shou)现代化建设(she)具(ju)有重(zhong)要的(de)战略意义。

一条意义深远的改革之路

“深(shen)化(hua)国(guo)税(shui)、地(di)税(shui)征管体(ti)制改革既是顺应(ying)纳税(shui)人期(qi)盼(pan)的民心(xin)工程，又是服务国(guo)家(jia)治(zhi)理体(ti)系和治(zhi)理能(neng)力现代化(hua)的基础建设。”国(guo)家(jia)税(shui)务总(zong)局局长王(wang)军(jun)说。一年来(lai)，全国(guo)税(shui)务系统将贯彻落(luo)(luo)实《方案(an)》作为与组织税(shui)收收入工作同等重(zhong)要的“一号落(luo)(luo)实工程、一号督查事(shi)项、一号考核任务”，蹄疾稳步(bu)，深(shen)入推进。

——走(zou)活国税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、地(di)税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)合(he)作“联手棋”。“实(shi)现国税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)高度聚合(he)是深化(hua)征(zheng)管(guan)体制改革的重要(yao)突破口。”青(qing)岛市地(di)税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)局(ju)局(ju)长郑(zheng)卫(wei)星介(jie)绍，青(qing)岛市国税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、地(di)税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)局(ju)本着“互(hu)(hu)通(tong)有无、完全(quan)共享(xiang)、不(bu)设障碍”的原则，推动税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)理(li)方式向信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)、精(jing)细化(hua)、社会化(hua)转变，实(shi)现了国税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、地(di)税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)间的网络(luo)互(hu)(hu)联互(hu)(hu)通(tong)及全(quan)领域全(quan)量信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)交换(huan)，仅今年(nian)1-7月(yue)份就累计交换(huan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)7亿(yi)多条，交换(huan)第三方涉(she)税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)51万余(yu)条，对(dui)共享(xiang)涉(she)税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)比对(dui)后增加税(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款1.68亿(yi)元，助推征(zheng)管(guan)体制改革落地(di)生根。

各级税(shui)务(wu)机关把(ba)纳税(shui)服务(wu)深(shen)度融合(he)作为深(shen)化征管体制改革的(de)重头戏，推动国(guo)(guo)税(shui)、地(di)税(shui)服务(wu)资源(yuan)全方位整合(he)、服务(wu)流程全方位融合(he)。截至今(jin)年(nian)9月底，全国(guo)(guo)联合(he)办税(shui)服务(wu)厅数(shu)量已(yi)达(da)8568个，超过(guo)全国(guo)(guo)办税(shui)服务(wu)厅总(zong)数(shu)的(de)六(liu)成以上，比2015年(nian)增长了71%。联合(he)办税(shui)窗口总(zong)量超过(guo)3.5万(wan)个。

“打造‘一人一窗双(shuang)系(xi)统’办(ban)税模式，实(shi)现国税地税业务通办(ban)，精简办(ban)税流程47个。”贵州省(sheng)黔东南州国税局局长彭(peng)诚介(jie)绍，通过强化服务融合，前(qian)台办(ban)税人员数(shu)量缩减30%，信息交(jiao)换时间节约50%以(yi)上。

“税(shui)(shui)务(wu)总局(ju)(ju)制定了(le)《国(guo)家(jia)税(shui)(shui)务(wu)局(ju)(ju) 地(di)方(fang)税(shui)(shui)务(wu)局(ju)(ju)联合稽(ji)查工作办(ban)法》，探索适应新型征管方(fang)式(shi)的国(guo)税(shui)(shui)地(di)税(shui)(shui)联合执法方(fang)式(shi)。”河南省国(guo)税(shui)(shui)局(ju)(ju)局(ju)(ju)长孙荣洲介(jie)绍，《办(ban)法》坚持问题导(dao)向，从共(gong)建协(xie)调(diao)机制、共(gong)享(xiang)涉税(shui)(shui)信息和共(gong)同(tong)下(xia)达(da)任务(wu)等方(fang)面(mian)整(zheng)合税(shui)(shui)务(wu)稽(ji)查执法资源(yuan)，规范国(guo)税(shui)(shui)、地(di)税(shui)(shui)联合稽(ji)查执法行为，防止多头(tou)重复检查，减(jian)轻纳税(shui)(shui)人负担。

——编织地方政府主导“护税网”。《方(fang)案(an)(an)》印发后，各级税务机关积(ji)极争取相关政(zheng)府部门支(zhi)持，推动各省党委(wei)、政(zheng)府成立以分管省领导为组长的(de)《方(fang)案(an)(an)》落(luo)实(shi)(shi)领导小(xiao)(xiao)组，以地方(fang)党委(wei)、政(zheng)府或改革领导小(xiao)(xiao)组的(de)名义制(zhi)定下发本地落(luo)实(shi)(shi)《方(fang)案(an)(an)》的(de)实(shi)(shi)施意见(jian)，纳入(ru)地方(fang)全面深化改革的(de)“总(zong)盘子”。截(jie)至9月(yue)底，湖北、广(guang)东等29省（区、市）制(zhi)发了《方(fang)案(an)(an)》实(shi)(shi)施意见(jian)。

在公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)大(da)力支(zhi)持下，今(jin)年(nian)5月份(fen)，公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)派(pai)(pai)驻(zhu)税(shui)务(wu)总局联络机(ji)制(zhi)办(ban)公(gong)室正式挂牌成立(li)，标志(zhi)着(zhe)两部(bu)(bu)(bu)门联络机(ji)制(zhi)进(jin)入实体化(hua)运作新阶段(duan)。截至9月30日，全国共有615个税(shui)务(wu)机(ji)关与公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)门建立(li)了(le)公(gong)安(an)派(pai)(pai)驻(zhu)税(shui)务(wu)联络机(ji)制(zhi)。“联络办(ban)将切(qie)实承担(dan)起(qi)联络沟通、组织协(xie)调(diao)、分析研究、情报(bao)研判和督(du)导指(zhi)挥(hui)等职能任务(wu)，进(jin)一步(bu)推(tui)(tui)进(jin)信息(xi)共享，创新作战模式，深入推(tui)(tui)动警税(shui)协(xie)作，提升打击防范涉税(shui)违法犯罪效能。”公(gong)安(an)部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)长孟庆丰(feng)告诉记者。

“涉(she)税(shui)信(xin)息共(gong)享(xiang)是税(shui)收(shou)治理的基础性条(tiao)件(jian)和前置性要求，是国税(shui)、地(di)税(shui)征管改(gai)革深化的重要突破口。”广东省(sheng)国税(shui)局局长胡金木说(shuo)。记者(zhe)采访了解到，税(shui)务总局已与(yu)多个(ge)政(zheng)府部(bu)门就(jiu)协(xie)(xie)(xie)同(tong)推进(jin)信(xin)息共(gong)享(xiang)机制建设签署有关合作协(xie)(xie)(xie)议(yi)。山东、江(jiang)西、海南、青岛4省(sheng)（市(shi)）人大出台(tai)了税(shui)收(shou)保(bao)障条(tiao)例；北(bei)京、河(he)北(bei)、辽宁(ning)等18个(ge)省(sheng)（市(shi)）政(zheng)府出台(tai)了税(shui)收(shou)保(bao)障办法；天津、内蒙古、吉林等14个(ge)省(sheng)（市(shi)）政(zheng)府制发了税(shui)收(shou)保(bao)障文件(jian)，为(wei)促进(jin)涉(she)税(shui)信(xin)息共(gong)享(xiang)、建立(li)全社会共(gong)同(tong)参与(yu)的协(xie)(xie)(xie)税(shui)护税(shui)网络提供制度保(bao)障。

——开启税制改革“助推器”。“推进征管(guan)体制改革的首要(yao)任务，便是理(li)顺(shun)征管(guan)职(zhi)责(ze)(ze)划分(fen)。”广(guang)东省东莞市(shi)国税(shui)(shui)局局长曹(cao)益(yi)镇认(ren)为(wei)，加快推进以(yi)营改增(zeng)为(wei)重点(dian)的税(shui)(shui)制改革，开启了解(jie)决国税(shui)(shui)、地税(shui)(shui)之间征管(guan)职(zhi)责(ze)(ze)交叉以(yi)及(ji)部分(fen)税(shui)(shui)费征管(guan)职(zhi)责(ze)(ze)不(bu)清问题的进程(cheng)。随着(zhe)增(zeng)值税(shui)(shui)分(fen)享比例合理(li)调整和地方(fang)税(shui)(shui)体系(xi)建设逐步(bu)完善，国税(shui)(shui)、地税(shui)(shui)征管(guan)体制改革工作(zuo)将会(hui)更加顺(shun)畅(chang)。

在(zai)全(quan)面推开营改(gai)(gai)增试点中，税(shui)务(wu)部(bu)门注(zhu)重用(yong)落(luo)(luo)实《方案》的(de)改(gai)(gai)革(ge)举措来(lai)确保税(shui)制成功转换，用(yong)全(quan)面推开营改(gai)(gai)增的(de)改(gai)(gai)革(ge)成果来(lai)落(luo)(luo)实好《方案》的(de)相(xiang)(xiang)关改(gai)(gai)革(ge)任务(wu)，达(da)到相(xiang)(xiang)互(hu)借力、相(xiang)(xiang)互(hu)助(zhu)推、相(xiang)(xiang)得益彰的(de)效果。“经历一段(duan)时间的(de)磨(mo)合、调试，‘只减(jian)(jian)(jian)不增’已全(quan)面落(luo)(luo)地(di)，四大行(xing)业(ye)已实现所(suo)(suo)有(you)小行(xing)业(ye)全(quan)部(bu)减(jian)(jian)(jian)税(shui)。”税(shui)务(wu)总局税(shui)收科(ke)研所(suo)(suo)所(suo)(suo)长李(li)万甫介绍，四大行(xing)业(ye)1040万户纳税(shui)人中，税(shui)负(fu)下降或持(chi)平户数达(da)到了(le)98.7%。今(jin)年5-7月全(quan)国(guo)营改(gai)(gai)增累计减(jian)(jian)(jian)税(shui)达(da)1260亿(yi)元，1-7月份营改(gai)(gai)增整体减(jian)(jian)(jian)税(shui)共计2107亿(yi)元。

让纳税人拥有更充分的“获得感”

“让(rang)人(ren)民获(huo)益是(shi)一切改(gai)革(ge)的(de)(de)根(gen)本出(chu)发(fa)点(dian)和(he)落脚(jiao)点(dian)。《方案》明(ming)确提出(chu)，要(yao)让(rang)纳(na)(na)税(shui)人(ren)和(he)人(ren)民群众有更多获(huo)得(de)感(gan)。”广西(xi)壮(zhuang)族自治(zhi)区国税(shui)局局长汤志水说，能否让(rang)纳(na)(na)税(shui)人(ren)有更充分的(de)(de)“获(huo)得(de)感(gan)”，不仅仅是(shi)衡(heng)量改(gai)革(ge)得(de)失(shi)的(de)(de)重要(yao)标尺，也是(shi)事关(guan)改(gai)革(ge)成败的(de)(de)关(guan)键(jian)所在。

——春风行动助力便利办税。税(shui)(shui)务(wu)(wu)总局纳(na)税(shui)(shui)服(fu)务(wu)(wu)司司长邓(deng)勇介(jie)绍，全(quan)国(guo)税(shui)(shui)务(wu)(wu)系统将“便民(min)办(ban)税(shui)(shui)春风行动”作(zuo)为打响落(luo)实(shi)《方(fang)案》的“当(dang)头(tou)炮(pao)”，从今(jin)年(nian)1月起，集中(zhong)推出(chu)了10类(lei)31项(xiang)(xiang)便民(min)办(ban)税(shui)(shui)措(cuo)施(shi)。在(zai)全(quan)面推开营改增试(shi)点过程中(zhong)，又专门出(chu)台(tai)了6大类(lei)15项(xiang)(xiang)便利(li)化服(fu)务(wu)(wu)举措(cuo)。各(ge)地(di)税(shui)(shui)务(wu)(wu)机关结(jie)合本(ben)地(di)实(shi)际，累(lei)计推出(chu)了2253条办(ban)税(shui)(shui)便利(li)化措(cuo)施(shi)，持续增加纳(na)税(shui)(shui)人获得感和满意度。

税务系统按照《国务院关(guan)于(yu)(yu)建(jian)立完善(shan)守信(xin)(xin)联合(he)激励和失信(xin)(xin)联合(he)惩戒制度加快推进社(she)会诚信(xin)(xin)建(jian)设的指导意见(jian)》，努力构(gou)建(jian)以信(xin)(xin)用(yong)为(wei)(wei)(wei)核心的新型市场监管体制。“A级纳(na)税信(xin)(xin)用(yong)为(wei)(wei)(wei)企业信(xin)(xin)誉(yu)背书，让陌生的海(hai)外客(ke)户敢于(yu)(yu)同我们做生意。”中(zhong)航光电(dian)科(ke)技(ji)股份有限公(gong)司财务部部长(zhang)王亚歌(ge)说(shuo)：“特别是国税部门信(xin)(xin)用(yong)评(ping)定方(fang)式(shi)由原来(lai)的人工打(da)分变为(wei)(wei)(wei)机器抽取100多(duo)项涉税数据后打(da)分评(ping)定，人为(wei)(wei)(wei)因素减少，评(ping)价更(geng)加公(gong)正，A类纳(na)税信(xin)(xin)用(yong)等级的含金量更(geng)高。”

税(shui)务总局与(yu)中国银(yin)监会联合开展“银(yin)税(shui)互动”助力小微企(qi)业(ye)(ye)发展活动，将纳(na)税(shui)人的(de)“纳(na)税(shui)信用”与(yu)“贷款信用”相结(jie)合，为(wei)纳(na)税(shui)守信企(qi)业(ye)(ye)提供必要(yao)的(de)贷款支持。已经累计为(wei)9万余(yu)户纳(na)税(shui)守信企(qi)业(ye)(ye)发放了(le)近15万笔“银(yin)税(shui)互动”相关产品贷款，有效(xiao)缓(huan)解企(qi)业(ye)(ye)融资难题。

——“互联网+税务”全面深化。税(shui)(shui)(shui)务(wu)系统将推进(jin)“互联(lian)网+税(shui)(shui)(shui)务(wu)”行(xing)动作(zuo)为(wei)深(shen)化征管(guan)体制改革的难得(de)机(ji)遇和有效途径。“原先只(zhi)用(yong)(yong)支(zhi)付(fu)宝(bao)网购，没想(xiang)到还能(neng)用(yong)(yong)支(zhi)付(fu)宝(bao)来缴(jiao)(jiao)税(shui)(shui)(shui)。”广东省潮州(zhou)市(shi)的个体工商户(hu)徐女士，平日里缴(jiao)(jiao)税(shui)(shui)(shui)需要先把钱转账(zhang)到一个指(zhi)定账(zhang)户(hu)，麻烦得(de)很。潮州(zhou)市(shi)地税(shui)(shui)(shui)局联(lian)合支(zhi)付(fu)宝(bao)（中国(guo)）网络(luo)技(ji)术有限公司，推出覆(fu)盖(gai)地税(shui)(shui)(shui)所有税(shui)(shui)(shui)种(zhong)并与金税(shui)(shui)(shui)三期系统无缝对接的“支(zhi)付(fu)宝(bao)缴(jiao)(jiao)税(shui)(shui)(shui)”服务(wu)后，可以通过手机(ji)直接用(yong)(yong)支(zhi)付(fu)宝(bao)缴(jiao)(jiao)税(shui)(shui)(shui)。

“代开增(zeng)值税专用(yong)发(fa)票(piao)只(zhi)需(xu)‘一扫(sao)，二点，三拿票(piao)’。”浙江省国税局开发(fa)应用(yong)增(zeng)值税专用(yong)发(fa)票(piao)代开软件(jian)，纳税人只(zhi)需(xu)通过(guo)电脑(nao)或手机(ji)自(zi)行录(lu)入发(fa)票(piao)相(xiang)关信息(xi)，完成(cheng)远程申请、网上扣款等操作，凭系统(tong)自(zi)动(dong)生(sheng)成(cheng)“取(qu)票(piao)二维码”即(ji)可到(dao)大厅窗口或自(zi)助代开终端机(ji)上扫(sao)码打印取(qu)票(piao)，耗时不过(guo)2分钟。“二维码一次性告知真好用(yong)，手机(ji)一扫(sao)，所需(xu)资料及(ji)办理时限一目(mu)了然。”河北省石家庄市鹿泉区(qu)的(de)张先生(sheng)在办理车(che)辆购置(zhi)税退税时，畅享了一回二维码办税的(de)便利。

——税收征管效能切实提升。“削(xue)减行(xing)政审(shen)批(pi)是在(zai)存量上的(de)改(gai)革。”河南(nan)省漯(luo)河市(shi)国(guo)税局(ju)局(ju)长闻传国(guo)认为，深(shen)入推进税收征管体制(zhi)改(gai)革就(jiu)(jiu)是在(zai)“啃硬骨(gu)头”。为了将(jiang)这(zhei)块硬骨(gu)头“啃”下来，税务总(zong)局(ju)将(jiang)原(yuan)有(you)的(de)87项(xiang)(xiang)行(xing)政审(shen)批(pi)事项(xiang)(xiang)取消57项(xiang)(xiang)、调整23项(xiang)(xiang)、保(bao)留7项(xiang)(xiang)。内蒙(meng)(meng)古兴安盟蒙(meng)(meng)东农(nong)业科(ke)技有(you)限(xian)责(ze)任公司仅(jin)1天就(jiu)(jiu)拿到“三证合一”的(de)营(ying)业执(zhi)照，而以前，一份材料需(xu)复印多(duo)套，往返多(duo)个部门，至少(shao)需(xu)要10个工作日才(cai)能办结。

宁(ning)波市(shi)国(guo)税局以科学的(de)机(ji)选(xuan)摇(yao)号方(fang)式，从近1300户重点税源企(qi)业中抽选(xuan)出了(le)105户今年上半年全市(shi)拟(ni)检查的(de)企(qi)业名单，同时通过摇(yao)号方(fang)式随(sui)机(ji)选(xuan)派检查人(ren)(ren)员(yuan)，规范(fan)了(le)执法(fa)行为(wei)，提升(sheng)了(le)执法(fa)效能。按(an)照(zhao)《方(fang)案》精神，全国(guo)税务机(ji)关(guan)采取稽(ji)查对象(xiang)和(he)检查人(ren)(ren)员(yuan)“双随(sui)机(ji)”抽查办法(fa)，今年前8个(ge)月共(gong)抽查企(qi)业13.5万户，查补税款992亿元。

一座对接国家发展战略的“税务之桥”

二十(shi)国集(ji)团领导人杭州峰(feng)会(hui)刚刚胜利闭(bi)幕，随即迎(ying)来了(le)我国“一带(dai)一路(lu)”倡议提出三周(zhou)年。全国税(shui)务系统深(shen)入推进税(shui)收(shou)征管(guan)改革(ge)，将包括加强国际(ji)税(shui)收(shou)管(guan)理(li)、服务“一带(dai)一路(lu)”发展战略在内的各(ge)项(xiang)改革(ge)举措落(luo)到实处、力(li)求取得实效。

——高效服务国家发展战略。税务系(xi)统围绕《方案》提出的“不断扩大区域税收(shou)(shou)合作范围”“创新自由贸易试验区税收(shou)(shou)服务举措”“主动服务对外开放战略”等要求，持(chi)续推(tui)出了一系(xi)列(lie)改革措施。

国(guo)(guo)家(jia)发改(gai)委国(guo)(guo)际(ji)(ji)合(he)作中心(xin)战略研究处副处长(zhang)盛思鑫认(ren)为(wei)，过去中国(guo)(guo)在发达国(guo)(guo)家(jia)牵头(tou)制定的国(guo)(guo)际(ji)(ji)税收(shou)规(gui)则方(fang)面(mian)“说不上(shang)(shang)话”。党的十八(ba)大特(te)别是《方(fang)案(an)》出台(tai)一年来，面(mian)对国(guo)(guo)际(ji)(ji)税收(shou)规(gui)则新(xin)一轮重(zhong)(zhong)塑(su)的重(zhong)(zhong)大机遇，我国(guo)(guo)积(ji)极(ji)主动(dong)走向国(guo)(guo)际(ji)(ji)舞(wu)台(tai)，“不再输(shu)在起跑(pao)线(xian)上(shang)(shang)”。截(jie)至目前，我国(guo)(guo)共与105个(ge)国(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)区签署了双边(bian)税收(shou)协定，其中“一带一路(lu)”沿(yan)线(xian)国(guo)(guo)家(jia)有53个(ge)。建设(she)12366上(shang)(shang)海（国(guo)(guo)际(ji)(ji)）纳税服(fu)务中心(xin)，设(she)立12366“走出去”企业热线(xian)专席，为(wei)跨境纳税人(ren)提(ti)供(gong)能(neng)听、能(neng)问、能(neng)看(kan)、能(neng)查、能(neng)约、能(neng)办的“六能(neng)”型服(fu)务。北京科(ke)技大学“一带一路(lu)”发展研究院执行(xing)院长(zhang)罗勇认(ren)为(wei)，这些举措有力推动(dong)了我国(guo)(guo)开(kai)放型经(jing)济的健康发展。

在服(fu)务京津冀协(xie)同发(fa)展和(he)(he)长(zhang)江经(jing)济(ji)带建设(she)方(fang)面，对京津冀范围内和(he)(he)长(zhang)江经(jing)济(ji)带12省（市）内办理迁(qian)移(yi)的纳税(shui)(shui)人，实现资(zi)(zi)质互认(ren)、信息(xi)共(gong)享(xiang)，有效降低了纳税(shui)(shui)人跨(kua)区(qu)域(yu)迁(qian)移(yi)成本，促进企业合理流动(dong)(dong)。“对北(bei)京跨(kua)省迁(qian)入(ru)的纳税(shui)(shui)人，凭(ping)跨(kua)省迁(qian)入(ru)手续(xu)继(ji)续(xu)享(xiang)受(shou)原(yuan)有税(shui)(shui)收优(you)惠资(zi)(zi)质，在北(bei)京仍保留门店而在河北(bei)开立分(fen)店的，可凭(ping)北(bei)京门店的税(shui)(shui)务登记、申(shen)报表单、资(zi)(zi)格(ge)认(ren)定手续(xu)等(deng)材料，在河北(bei)继(ji)续(xu)享(xiang)受(shou)相同税(shui)(shui)收资(zi)(zi)质待遇。”河北(bei)省邯郸市地税(shui)(shui)局局长(zhang)王宏(hong)顺(shun)说(shuo)，新(xin)规可以(yi)减少地区(qu)争抢税(shui)(shui)源，降低跨(kua)区(qu)域(yu)迁(qian)移(yi)成本，让企业流得(de)动(dong)(dong)、流得(de)好。

——全力助推供给侧结构性改革。税(shui)(shui)务总局结(jie)合深贯(guan)彻落(luo)实《方案》，将优(you)化完善税(shui)(shui)制(zhi)作为推进供给(ji)侧结(jie)构性改革的切入点，充分发挥出税(shui)(shui)收“调(diao)节(jie)器(qi)”作用，为去产能(neng)、去库存提供重要支撑。

河南省地税(shui)(shui)局局长智(zhi)勐说(shuo)：“加(jia)快实施煤(mei)炭、稀土、钨、钼(mu)等品目资(zi)(zi)源(yuan)税(shui)(shui)从价计征(zheng)改革，实现(xian)了(le)资(zi)(zi)源(yuan)税(shui)(shui)收入与资(zi)(zi)源(yuan)价格挂钩。”资(zi)(zi)源(yuan)税(shui)(shui)的(de)出(chu)台在资(zi)(zi)源(yuan)价格上(shang)涨时可以自动增(zeng)加(jia)收入，抑制(zhi)相关经济(ji)领(ling)域(yu)可能(neng)出(chu)现(xian)的(de)“过热”，对(dui)化解产能(neng)过剩发挥了(le)重要作(zuo)用(yong)。大唐(tang)国际发电(dian)股份有限公司财务部部长王(wang)宪周说(shuo)：“作(zuo)为‘用(yong)水大户(hu)’，企(qi)业必须向(xiang)节能(neng)化转型(xing)发展(zhan)，否则经营成本(ben)的(de)增(zeng)加(jia)将使我们(men)被市场淘汰。”

税(shui)(shui)务部门在深入贯彻(che)《方案(an)》进程中(zhong)，出台多(duo)项(xiang)优惠政策助力企业(ye)“去库(ku)存”，将不动产(chan)纳入了增值税(shui)(shui)抵扣范围(wei)，企业(ye)写字(zi)楼的销(xiao)售量呈现良(liang)好的增长势头，为房(fang)(fang)地产(chan)去库(ku)存提供了难得的机遇。记者(zhe)采访了解到，仅云(yun)南(nan)地税(shui)(shui)今(jin)年上(shang)半年就减(jian)免契税(shui)(shui)近(jin)2.9亿元(yuan)、减(jian)免房(fang)(fang)产(chan)税(shui)(shui)8254万(wan)元(yuan)。通过(guo)减(jian)税(shui)(shui)降费等(deng)一系列(lie)措施(shi)，推(tui)动云(yun)南(nan)房(fang)(fang)地产(chan)行业(ye)在房(fang)(fang)价(jia)总体没有明(ming)显上(shang)涨的情况下，去库(ku)存成效比较明(ming)显。

——显著扩大国际税收影响力。“《方案(an)》中(zhong)很多理(li)(li)念体现了(le)先进的(de)(de)税收管理(li)(li)实(shi)践，创新(xin)纳税服务、提(ti)高(gao)纳税遵(zun)从、加(jia)强部门间合作(zuo)和(he)深度(du)参与国际税收合作(zuo)等内容，集(ji)中(zhong)体现了(le)OECD各成员国税收管理(li)(li)改革的(de)(de)重(zhong)点领域(yu)和(he)最(zui)新(xin)成果，与OECD所推崇的(de)(de)良(liang)好实(shi)践和(he)理(li)(li)念高(gao)度(du)一致。”经济合作(zuo)与发展组织(zhi)（OECD）税收政策与管理(li)(li)中(zhong)心主任(ren)帕斯卡对(dui)《方案(an)》给予积极评(ping)价。

“《方案》明确了中(zhong)国(guo)(guo)(guo)各级税务(wu)人员的职(zhi)责(ze)划分，表明中(zhong)国(guo)(guo)(guo)正(zheng)致力于(yu)整合全国(guo)(guo)(guo)税务(wu)系统，加强协(xie)作沟通，打造(zao)世界(jie)一(yi)流水平的税收体(ti)制(zhi)。”国(guo)(guo)(guo)际知(zhi)名(ming)财(cai)税评论专家科林汉姆在《国(guo)(guo)(guo)际税收评论》杂志上写道，《方案》将使中(zhong)国(guo)(guo)(guo)治税更法定(ding)、更协(xie)调(diao)、更统一(yi)，更顺应纳税人期盼。

今(jin)年(nian)5月我国(guo)(guo)成(cheng)功举办的(de)国(guo)(guo)际(ji)税收(shou)领域合作范围(wei)最广、层次最高的(de)税收(shou)征(zheng)(zheng)管论坛（FTA）大会，得到了(le)与会代表高度评价，充分展(zhan)(zhan)示(shi)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济发展(zhan)(zhan)成(cheng)就和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)深化税收(shou)征(zheng)(zheng)管改革的(de)成(cheng)果。“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)正在实施(shi)的(de)、覆盖各行(xing)各业的(de)增(zeng)值税改革，是适(shi)应中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济发展(zhan)(zhan)新形势的(de)有(you)效举措，将更好地全(quan)方位服务中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)经(jing)(jing)济发展(zhan)(zhan)。”FTA主席爱德华•楚普认为，通(tong)过(guo)这(zhei)次大会，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)(guo)税制改革的(de)经(jing)(jing)验正走(zou)向世(shi)界。

“财税(shui)体制改(gai)革(ge)进入(ru)‘深(shen)水区’，迈出的(de)每一步，无不涉及深(shen)层次利益调整(zheng)。”深(shen)圳市国税(shui)局副局长陈捷认为，下一阶段，《方案(an)》贯彻实施工(gong)作(zuo)的(de)任(ren)务依然十分繁重(zhong)，要按照税(shui)务总局统(tong)一部署，对照既定(ding)的(de)时间表、路(lu)线图，有力(li)有序完成各项改(gai)革(ge)任(ren)务落实，推动全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)进程再上新台阶。