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财政部关于印发《企业会计信息化工作规范》的通知
2013年12月6日 财会[2013]20号
2013年12月6日 财会[2013]20号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财(cai)政(zheng)厅(局(ju)),新疆生(sheng)产建(jian)设兵团财(cai)务(wu)局(ju),有关企业:

  为推动(dong)企(qi)业会(hui)计(ji)信息(xi)(xi)化(hua),节(jie)约(yue)社会(hui)资源(yuan),提高会(hui)计(ji)软件和(he)相关服务质量,规范(fan)信息(xi)(xi)化(hua)环境下(xia)的会(hui)计(ji)工作(zuo),我(wo)部制(zhi)定(ding)了《企(qi)业会(hui)计(ji)信息(xi)(xi)化(hua)工作(zuo)规范(fan)》(以(yi)下(xia)简称工作(zuo)规范(fan))。现予印发,请遵照执行。

  工作规(gui)(gui)范(fan)施(shi)行(xing)前已(yi)经投入(ru)使用的会(hui)计(ji)软件(jian)不符合(he)工作规(gui)(gui)范(fan)要求(qiu)(qiu)的,应(ying)当(dang)自(zi)工作规(gui)(gui)范(fan)施(shi)行(xing)之日起3年内进行(xing)升(sheng)级(ji)完善,达到要求(qiu)(qiu)。

  附件(jian):企业会计信息化工作规范(fan)

  抄送:财政(zheng)部驻各省(sheng)、自治(zhi)区(qu)、直辖市、计划(hua)单列市财政(zheng)监(jian)察专员办(ban)事处。

附件:

企(qi)业会(hui)计信(xin)息化工作(zuo)规范

第一章 总则

  第一条(tiao) 为推动企(qi)业会(hui)计信息化(hua)(hua),节约社会(hui)资源(yuan),提(ti)高会(hui)计软件和(he)相(xiang)关服务质(zhi)量,规(gui)范(fan)信息化(hua)(hua)环境下(xia)的会(hui)计工(gong)作(zuo),根据《中华人民共和(he)国会(hui)计法》、《财政部(bu)关于全面推进我国会(hui)计信息化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)的指导意见》(财会(hui)〔2009〕6号),制定本规(gui)范(fan)。

  第二条 本规范(fan)所称会计(ji)信(xin)息化,是(shi)指企业利(li)用计(ji)算机、网络通信(xin)等现代信(xin)息技(ji)术手段(duan)开展会计(ji)核算,以及(ji)利(li)用上述技(ji)术手段(duan)将会计(ji)核算与其他经(jing)营管理(li)活动有(you)机结合的过(guo)程(cheng)。

  本规范所称会(hui)计(ji)(ji)软(ruan)件,是指企业使用的,专门用于会(hui)计(ji)(ji)核算(suan)、财务管理的计(ji)(ji)算(suan)机(ji)软(ruan)件、软(ruan)件系统或者(zhe)其(qi)功能模块。会(hui)计(ji)(ji)软(ruan)件具有以下(xia)功能:

  (一)为(wei)会计核算、财务管理直接采(cai)集数据(ju);

  (二)生成会计凭证、账(zhang)簿、报表等会计资(zi)料(liao);

  (三)对会计资(zi)料进行转换、输出、分析(xi)、利用。

  本(ben)规范所称会(hui)计信息系(xi)统,是指由会(hui)计软(ruan)件及(ji)其(qi)运行所依赖的软(ruan)硬件环境组成的集合体(ti)。

  第三条 企业(含(han)代理记账机构,下(xia)(xia)同)开展会(hui)计(ji)信息化(hua)工作,软件(jian)供应商(含(han)相(xiang)关咨(zi)询服(fu)务机构,下(xia)(xia)同)提(ti)供会(hui)计(ji)软件(jian)和相(xiang)关服(fu)务,适用本规(gui)范。

  第(di)四条 财政部主管全国企业会计信息化(hua)工作,主要职责包括:

  (一)拟订(ding)企业会计信息化发展政策;

  (二(er))起草、制定企业会计信(xin)息化技术标准;

  (三)指(zhi)导和(he)监督企业开展会计信息化工作;

  (四)规范会计(ji)软件功(gong)能。

  第五条 县级以上地(di)方人民(min)政府财政部门(men)管(guan)理本(ben)地(di)区企(qi)业会计信息化工作,指导和监(jian)督本(ben)地(di)区企(qi)业开(kai)展会计信息化工作。

第二章 会计软件和服务

  第六条 会计(ji)软件应(ying)当保障企业按照国家(jia)(jia)统一会计(ji)准则制度开展会计(ji)核(he)算,不(bu)得有违(wei)背国家(jia)(jia)统一会计(ji)准则制度的功能设计(ji)。

  第七(qi)条 会计软件(jian)的界(jie)面(mian)应当使用(yong)中文并(bing)且(qie)提供(gong)对中文处(chu)理的支持(chi),可以同(tong)时提供(gong)外国或者少数民族文字界(jie)面(mian)对照和处(chu)理支持(chi)。

  第八条 会(hui)计(ji)软件应(ying)当提供符合(he)国(guo)家统一会(hui)计(ji)准则制(zhi)度的会(hui)计(ji)科目分类和(he)编码功能。

  第九条 会计软(ruan)件(jian)应当提供符合国家统一会计准则制(zhi)度的会计凭证、账簿和(he)报表的显示和(he)打印功能。

  第十(shi)条 会计软件应当(dang)提(ti)供(gong)不可逆的(de)记(ji)(ji)账(zhang)功(gong)能(neng),确(que)保对(dui)同类已(yi)(yi)记(ji)(ji)账(zhang)凭证的(de)连(lian)续编号,不得提(ti)供(gong)对(dui)已(yi)(yi)记(ji)(ji)账(zhang)凭证的(de)删(shan)除和插入功(gong)能(neng),不得提(ti)供(gong)对(dui)已(yi)(yi)记(ji)(ji)账(zhang)凭证日期(qi)、金(jin)额、科目和操(cao)作人的(de)修改功(gong)能(neng)。

  第十一(yi)条 鼓(gu)励软件供应(ying)商在会计(ji)软件中集成可扩展商业(ye)报告(gao)(gao)语(yu)言(yan)(XBRL)功(gong)能,便于企业(ye)生成符(fu)合(he)国(guo)家(jia)统一(yi)标准的XBRL财务报告(gao)(gao)。

  第十二(er)条(tiao) 会(hui)计(ji)(ji)软件(jian)应当具有符合国家统一标准(zhun)的数据接口,满足外部会(hui)计(ji)(ji)监督需要。

  第十(shi)三条(tiao) 会计软件(jian)应当具有会计资(zi)料归档(dang)功(gong)能,提供导出会计档(dang)案(an)的接口,在会计档(dang)案(an)存储(chu)格式、元(yuan)数据(ju)采集、真实性(xing)与完整性(xing)保障方面,符(fu)合国家有关电(dian)子文(wen)件(jian)归档(dang)与电(dian)子档(dang)案(an)管理的要求。

  第十四条 会(hui)计软件应当记录生成(cheng)用户操作(zuo)日(ri)(ri)志(zhi),确(que)保日(ri)(ri)志(zhi)的(de)安全、完整,提供(gong)按操作(zuo)人员(yuan)、操作(zuo)时(shi)间和操作(zuo)内容查询(xun)日(ri)(ri)志(zhi)的(de)功能(neng),并能(neng)以简单易懂(dong)的(de)形式输(shu)出。

  第十五条 以远程访问、云(yun)计(ji)(ji)(ji)算等方式(shi)提供(gong)(gong)会计(ji)(ji)(ji)软件的供(gong)(gong)应(ying)商,应(ying)当在(zai)技(ji)术上保(bao)证(zheng)客户(hu)会计(ji)(ji)(ji)资料的安全、完(wan)整。对(dui)于(yu)因供(gong)(gong)应(ying)商原因造成客户(hu)会计(ji)(ji)(ji)资料泄露、毁(hui)损的,客户(hu)可以要求供(gong)(gong)应(ying)商承(cheng)担赔偿(chang)责任。

  第十(shi)六条 客户以远(yuan)程访问、云计算等方式使用会(hui)计软件生成的电子(zi)会(hui)计资料归客户所(suo)有。

  软(ruan)件供应商应当提供符合(he)国家统一标准的数据(ju)接(jie)口(kou)供客(ke)户导出(chu)电(dian)子(zi)会计资料(liao),不(bu)得以任何理由拒绝客(ke)户导出(chu)电(dian)子(zi)会计资料(liao)的请(qing)求。

  第十七条 以(yi)远(yuan)程访问、云(yun)计(ji)(ji)算等方式提供会(hui)计(ji)(ji)软件的供应(ying)商(shang),应(ying)当做(zuo)好本厂商(shang)不(bu)能维(wei)持服务(wu)情况下,保(bao)障企业电子会(hui)计(ji)(ji)资料安全以(yi)及企业会(hui)计(ji)(ji)工(gong)作持续进行(xing)的预案(an),并在(zai)相关服务(wu)合同(tong)中与(yu)客户(hu)就(jiu)该预案(an)做(zuo)出约定(ding)。

  第十八条 软(ruan)件(jian)供应商(shang)应当努力提高会(hui)计软(ruan)件(jian)相关服(fu)务质量(liang),按照合同(tong)约(yue)定及时解决用(yong)户使用(yong)中(zhong)的(de)故障问(wen)题。

  会计软件存(cun)在(zai)影响客户按照国家统一(yi)会计准(zhun)则制度进行会计核(he)算问(wen)题的,软件供应商应当为用户免费提供更正程序。

  第十九条(tiao) 鼓励软(ruan)件供应商采(cai)用(yong)呼(hu)叫中心、在线客服(fu)等方式为用(yong)户(hu)提供实时(shi)技(ji)术支持。

  第二十(shi)条 软件(jian)供应(ying)商应(ying)当(dang)就如(ru)何通过会计软件(jian)开展会计监督工作,提(ti)供专(zhuan)门教程和相关资料。

第三章 企业会(hui)计(ji)信息化(hua)

  第二十(shi)一条 企业应(ying)当充分重视会计(ji)信息化工(gong)作,加强组织领导和(he)人才培养,不断推进(jin)会计(ji)信息化在本企业的应(ying)用。

  除本条第三款(kuan)规定(ding)外,企(qi)业应当指定(ding)专门机构或者岗位负责会计信息化工作。

  未设置(zhi)会计(ji)(ji)机(ji)构和配备(bei)会计(ji)(ji)人员的企(qi)业,由其委(wei)托的代(dai)理(li)记账机(ji)构开展(zhan)会计(ji)(ji)信息化(hua)工作。

  第二(er)十二(er)条 企业开展会计信息化工作(zuo),应当根据发展目标和实际(ji)需要,合(he)理(li)确定建设(she)内(nei)容,避免投资浪(lang)费(fei)。

  第(di)二十(shi)三条 企业(ye)开展(zhan)会计信(xin)息(xi)化工作,应当注重信(xin)息(xi)系(xi)统与(yu)经营环境(jing)的契合,通过(guo)信(xin)息(xi)化推动管(guan)理模式、组织(zhi)架构、业(ye)务(wu)流程的优化与(yu)革新,建立(li)健全(quan)适(shi)应信(xin)息(xi)化工作环境(jing)的制度体系(xi)。

  第(di)二(er)十四条 大型(xing)企业、企业集团开展会计信息化工作(zuo),应当注重整体规划,统(tong)一技术标准(zhun)、编码规则和(he)系(xi)统(tong)参数,实现各系(xi)统(tong)的有机整合,消除信息孤(gu)岛。

  第二十五条 企(qi)业配(pei)备(bei)的会计软(ruan)件应当符合本规范第二章要(yao)求。

  第(di)二十六条 企(qi)业(ye)配(pei)备会计软(ruan)件,应当根据(ju)自(zi)身技术力量以及业(ye)务需(xu)求,考虑软(ruan)件功(gong)能、安全性(xing)、稳定性(xing)、响应速度、可扩展性(xing)等要求,合(he)理选择(ze)购买、定制(zhi)开发(fa)、购买与开发(fa)相结(jie)合(he)等方式。

  定(ding)制(zhi)开发(fa)包(bao)括(kuo)企业自行开发(fa)、委托外(wai)部单位开发(fa)、企业与(yu)外(wai)部单位联合(he)开发(fa)。

  第二十七条(tiao) 企业(ye)通过委(wei)托外部单(dan)位(wei)开发、购(gou)买等方式配备会计软(ruan)件,应当在(zai)有关合(he)同中(zhong)约定操(cao)作培训、软(ruan)件升级、故障解(jie)决等服务事(shi)项,以及软(ruan)件供(gong)应商对企业(ye)信息(xi)安全的责任。

  第二(er)十八条 企(qi)业(ye)(ye)应当促(cu)进会计(ji)信(xin)息系统与业(ye)(ye)务信(xin)息系统的一体化(hua),通(tong)过(guo)业(ye)(ye)务的处(chu)理直接驱动会计(ji)记账,减少(shao)人工操作,提高(gao)业(ye)(ye)务数(shu)据与会计(ji)数(shu)据的一致性,实现企(qi)业(ye)(ye)内部信(xin)息资(zi)源共享。

  第二十九条 企业应(ying)当根据(ju)实际情况(kuang),开展本企业信息系统与银行(xing)、供应(ying)商、客户等外部单位信息系统的(de)互联,实现外部交易信息的(de)集中(zhong)自动处(chu)理(li)。

  第三(san)十条 企业进(jin)行(xing)会(hui)计(ji)信(xin)息(xi)系(xi)统前端系(xi)统的建设和改造,应当安排负责会(hui)计(ji)信(xin)息(xi)化工作(zuo)的专门机构或者(zhe)岗位参与,充(chong)分考虑会(hui)计(ji)信(xin)息(xi)系(xi)统的数(shu)据需求。

  第(di)三十一条 企(qi)业应(ying)当遵循企(qi)业内部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)规范体系(xi)要求(qiu),加(jia)强对(dui)会(hui)计(ji)信(xin)息系(xi)统(tong)规划、设计(ji)、开发、运行、维护全过程的控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi),将控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)过程和控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)规则融入会(hui)计(ji)信(xin)息系(xi)统(tong),实(shi)现对(dui)违反控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)规则情况(kuang)的自(zi)动防(fang)范和监控(kong)(kong),提高内部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)水平。

  第三十二条(tiao) 对于(yu)信息系(xi)统自(zi)(zi)动生成、且具(ju)有明晰审(shen)(shen)核规(gui)则的会(hui)(hui)计(ji)凭证,可以将审(shen)(shen)核规(gui)则嵌入会(hui)(hui)计(ji)软件,由计(ji)算(suan)机自(zi)(zi)动审(shen)(shen)核。未经(jing)(jing)自(zi)(zi)动审(shen)(shen)核的会(hui)(hui)计(ji)凭证,应当先经(jing)(jing)人工审(shen)(shen)核再(zai)进行后续处(chu)理。

  第三(san)十三(san)条 处于(yu)会计核算(suan)信息化阶段的(de)企业,应当结合自(zi)身情况,逐步实(shi)现资(zi)金管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、资(zi)产(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、预算(suan)控制、成本管(guan)(guan)理(li)(li)(li)等财(cai)务管(guan)(guan)理(li)(li)(li)信息化。

  处(chu)于财务管理信(xin)(xin)息化阶段的企业,应当结合自身(shen)情况,逐步(bu)实(shi)现财务分析、全面预算管理、风险(xian)控(kong)制、绩效考(kao)核(he)等决策支持信(xin)(xin)息化。

  第三十四(si)条 分公司、子公司数量多(duo)、分布广的大型企(qi)(qi)业、企(qi)(qi)业集团应当探索利用信(xin)息(xi)技(ji)术促(cu)进会计(ji)工作的集中,逐(zhu)步建(jian)立财务共享(xiang)服(fu)务中心。

  实行(xing)会(hui)计(ji)(ji)工作集中(zhong)的企(qi)业以及企(qi)业分支机构(gou),应(ying)当(dang)为外部会(hui)计(ji)(ji)监督机构(gou)及时查询和调阅异地储存(cun)的会(hui)计(ji)(ji)资料(liao)提供必要条件。

  第三(san)十五条 外(wai)商投(tou)资(zi)企业使用的(de)境(jing)外(wai)投(tou)资(zi)者指定的(de)会计(ji)软(ruan)件或(huo)者跨国(guo)企业集团统一部(bu)署的(de)会计(ji)软(ruan)件,应当(dang)符合(he)本规范第二章要求。

  第三十六条(tiao) 企业(ye)会(hui)计(ji)信息系(xi)统数(shu)据服(fu)务(wu)器的部署应当符(fu)合(he)国家有关规定(ding)。数(shu)据服(fu)务(wu)器部署在(zai)境(jing)外的,应当在(zai)境(jing)内保(bao)存会(hui)计(ji)资(zi)料(liao)备份(fen),备份(fen)频(pin)率不(bu)得低于每月一次(ci)。境(jing)内备份(fen)的会(hui)计(ji)资(zi)料(liao)应当能(neng)够(gou)在(zai)境(jing)外服(fu)务(wu)器不(bu)能(neng)正常(chang)工作时,独立满足(zu)企业(ye)开(kai)展(zhan)会(hui)计(ji)工作的需(xu)要(yao)以及外部会(hui)计(ji)监(jian)督的需(xu)要(yao)。

  第三十(shi)七条 企业会计资料中对经济业务事项的描述应当使用(yong)(yong)中文,可以同时(shi)使用(yong)(yong)外国或者少(shao)数(shu)民族文字对照(zhao)。

  第三十八条 企(qi)业(ye)应当建(jian)立电子会(hui)计(ji)(ji)资(zi)(zi)料(liao)备份管理(li)制度,确保(bao)会(hui)计(ji)(ji)资(zi)(zi)料(liao)的安全、完整和会(hui)计(ji)(ji)信息系统的持续、稳定运行。

  第三十(shi)九(jiu)条 企业不得(de)在非涉(she)密信(xin)(xin)息(xi)系(xi)统中存储(chu)、处理和传输(shu)涉(she)及国(guo)家(jia)秘密,关系(xi)国(guo)家(jia)经济信(xin)(xin)息(xi)安(an)全的电子会计资料;未经有关主(zhu)管部(bu)门批准,不得(de)将其携带、寄运或(huo)者传输(shu)至境(jing)外(wai)。

  第四十条 企业内部(bu)生成的(de)会计凭(ping)证(zheng)、账簿和辅助性会计资料,同时满足下列条件的(de),可以(yi)不输出(chu)纸面资料:

  (一)所记载的(de)事项属于本(ben)企业重复发生的(de)日(ri)常业务(wu);

  (二)由企业信息系统自动生成(cheng);

  (三)可(ke)及时在企业信息系统(tong)中(zhong)以人类可(ke)读形式查询和输(shu)出;

  (四)企业信息系统具(ju)有(you)防止相(xiang)关数据被篡改的有(you)效机制;

  (五)企业(ye)对相关数据建立了电子备份制度,能(neng)有效防范(fan)自然灾害(hai)、意外事故和(he)人为破坏的影响;

  (六(liu))企(qi)业对电(dian)子和纸面会计资料(liao)建立了完(wan)善的索(suo)引体(ti)系(xi)。

  第四十(shi)一条 企(qi)业获得的需要外部单位或者个(ge)人证明的原始凭证和其他会计资(zi)料,同(tong)时满足下列(lie)条件的,可以不输出纸面资(zi)料:

  (一(yi))会(hui)计资料附有外部单位或(huo)者个人的、符合(he)《中华人民共和国电(dian)(dian)子签(qian)(qian)名法》的可靠的电(dian)(dian)子签(qian)(qian)名;

  (二)电(dian)子签名(ming)经符合《中华人民共和国电(dian)子签名(ming)法(fa)》的第(di)三方认证;

  (三)满足(zu)第四十(shi)条第(一)项(xiang)、第(三)项(xiang)、第(五)项(xiang)和第(六)项(xiang)规定的条件(jian)。

  第四十二条 企业(ye)会计资料的归档管(guan)理,遵循国家有关(guan)会计档案管(guan)理的规(gui)定。

  第四(si)十三条 实(shi)施企(qi)业会计准则通用分类标准的企(qi)业,应当(dang)按照有(you)关要(yao)求(qiu)向财(cai)政部报(bao)送XBRL财(cai)务报(bao)告。

  第四章监督

  第四(si)十四(si)条 企(qi)业使用会计软件不符合(he)本规(gui)范要(yao)求的,由财政部门责令限(xian)(xian)期改(gai)(gai)正。限(xian)(xian)期不改(gai)(gai)的,财政部门应当予以公示,并将有(you)关情况通报同级(ji)相关部门或其派(pai)出机构。

  第四(si)十五条 财(cai)政部采取(qu)组(zu)织同行(xing)(xing)评议,向用户企(qi)业征求(qiu)意(yi)见等方(fang)式对软(ruan)件供应商提(ti)供的会(hui)计软(ruan)件遵循(xun)本规范的情况进行(xing)(xing)检查(cha)。

  省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市(shi)人民政府(fu)财(cai)政部门发现会计软件不符合本规范规定的,应当将有关情况报财(cai)政部。

  任何单(dan)位和个人发现会计软件不符合本规(gui)范要(yao)求的,有(you)权向所在(zai)地省、自治(zhi)区、直辖(xia)市人民政(zheng)府财政(zheng)部门反映,财政(zheng)部门应当根据反映开展调查,并按本条第(di)二款规(gui)定处(chu)理。

  第四(si)十六条 软件(jian)供应商(shang)提供的会计软件(jian)不符合(he)本(ben)规范(fan)要求的,财(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)可以约谈(tan)该供应商(shang)主要负责(ze)人(ren),责(ze)令限(xian)期改(gai)正。限(xian)期内(nei)未(wei)改(gai)正的,由财(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)予以公示,并将有关情况通(tong)报相关部(bu)(bu)门。

第五章 附则

  第四十(shi)七(qi)条(tiao) 省、自治区(qu)、直辖市人民政府(fu)财(cai)政部门可(ke)以根据本规(gui)范制定本地(di)区(qu)具体实施办(ban)法。

  第四十八条 自本(ben)规(gui)范(fan)施行之日起,《会(hui)(hui)计核算(suan)软件基本(ben)功能规(gui)范(fan)》(财(cai)会(hui)(hui)字〔1994〕27号(hao))、《会(hui)(hui)计电算(suan)化工作规(gui)范(fan)》(财(cai)会(hui)(hui)字〔1996〕17号(hao))不适(shi)用于企业及其会(hui)(hui)计软件。

  第四十九条 本(ben)规范自2014年1月(yue)6日起(qi)施行,1994年6月(yue)30日财(cai)(cai)政部发布(bu)的(de)《商品化会计核算软件(jian)评审规则》(财(cai)(cai)会字(zi)〔1994〕27号(hao))、《会计电(dian)算化管(guan)理办法》(财(cai)(cai)会字(zi)〔1994〕27号(hao))同(tong)时废(fei)止(zhi)。

来源:市场部
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