在中央(yang)持续深入推进(jin)“放管服(fu)(fu)”改(gai)革的大背景下，税务系统(tong)简政放权、放管结合、优化服(fu)(fu)务的进(jin)展如何？是不是严守依法征税的底线？有(you)没有(you)将税收优惠(hui)和税改(gai)红(hong)利不折不扣落到实(shi)处?

为(wei)了解基层实(shi)情，税务(wu)总局近日派出(chu)十(shi)个督(du)察组(zu)分赴吉(ji)林、安(an)徽(hui)、甘肃、山西、厦门(men)五省市国地(di)税部(bu)门(men)开展历(li)时十(shi)天的税收(shou)执法大督(du)察重点抽(chou)查工作。连日来，记者(zhe)跟随(sui)督(du)察组(zu)深(shen)入一线(xian)，直观感(gan)受此(ci)次督(du)察的“不同寻常”。

“如(ru)何(he)从‘浩如(ru)烟(yan)海’的(de)税(shui)收(shou)数据中精准发(fa)现疑(yi)点(dian)，是(shi)我们督察工作(zuo)面临(lin)的(de)第(di)一个难(nan)题(ti)。”第(di)三督察组副组长刘金刚认为，要在(zai)短短的(de)十(shi)天(tian)内摸清情(qing)况(kuang)、找出(chu)问题(ti)，无(wu)疑(yi)考验着每一位督察工作(zuo)人员(yuan)。

“短(duan)短(duan)5、6分钟便完成了上百万(wan)条税收(shou)(shou)执(zhi)法(fa)数据(ju)全面筛(shai)选比对(dui)。”此次执(zhi)法(fa)大(da)(da)督(du)察充分依托“互联网+税务”成果，发(fa)挥税收(shou)(shou)大(da)(da)数据(ju)“金山(shan)银库(ku)”的(de)支撑作用，跑(pao)出了督(du)察“加速度”。

紧(jin)紧(jin)依托(tuo)大数据的流程再造，努(nu)力实现“通(tong)过查寻找(zhao)问题”向“带着问题去(qu)查”的转变(bian)。“这就(jiu)好(hao)比一场考试，以(yi)前我(wo)们督察(cha)组(zu)像是(shi)做题的，现在我(wo)们是(shi)出题的，这不单单是(shi)角(jiao)色的转变(bian)，更是(shi)理(li)念(nian)的优化和效(xiao)率(lv)的提升。”第四督察(cha)组(zu)副组(zu)长潘刚(gang)做了一个生动的比喻。

“税务总局为(wei)每个(ge)岗位搭建了(le)个(ge)性化数据(ju)平台(tai)，涉(she)及(ji)到组织收入、减免(mian)税、营改增等(deng)六(liu)大方面17个(ge)小项，对数据(ju)‘层层剥笋’。”第三督(du)察(cha)组负责数据(ju)分析的(de)朱林晓介绍，“我(wo)坐在电脑前(qian)就好(hao)比拥有了(le)一双(shuang)‘千里眼(yan)’，足(zu)不出户就可以了(le)解税收执(zhi)法全(quan)流程。”据(ju)统(tong)计(ji)，依托大数据(ju)的(de)分析优势，督(du)察(cha)所需(xu)人员比以往少(shao)了(le)，手工(gong)比对工(gong)作量(liang)少(shao)了(le)，但督(du)察(cha)的(de)精准度却实现了(le)质的(de)提(ti)高。

此外，金税(shui)(shui)三期(qi)工(gong)程的推广与(yu)应用，解决了(le)各地税(shui)(shui)收(shou)征管(guan)信息系统不统一、数据难集(ji)中等长期(qi)困扰税(shui)(shui)收(shou)工(gong)作(zuo)的老(lao)问题，在给税(shui)(shui)收(shou)征管(guan)方式带来巨(ju)大转(zhuan)变(bian)的同时，也有效提高(gao)了(le)此次督察的工(gong)作(zuo)效率，为(wei)督察工(gong)作(zuo)提供了(le)更(geng)全、更(geng)准的数据基(ji)础。“依(yi)托(tuo)不断完善的金税(shui)(shui)三期(qi)工(gong)程以及税(shui)(shui)务总局科学设置的数据脚(jiao)本，使原本繁重的工(gong)作(zuo)变(bian)得更(geng)高(gao)效。”第(di)三督察组负责(ze)增值税(shui)(shui)优(you)惠政策督察的张良(liang)不禁(jin)感(gan)叹。

互(hu)联网时(shi)代，案头(tou)调查工作也有了许(xu)多突破和创新。在这方(fang)面(mian)，第十(shi)督(du)察组(zu)的(de)成员(yuan)个个堪(kan)称行家里手，练就了一双双“火眼金睛”。

第十督察(cha)组的(de)陈荣(rong)生到达(da)山西(xi)第一天，他(ta)就带着问题直奔稽(ji)查局。很快，一家(jia)房企的(de)税(shui)(shui)(shui)案(an)(an)资(zi)料引(yin)起了他(ta)的(de)主意，检查已结束(shu)，却没(mei)有结案(an)(an)，其中缘由何(he)在？他(ta)马上调取了厚厚的(de)案(an)(an)卷资(zi)料仔细分析研读，又(you)找到省地税(shui)(shui)(shui)稽(ji)查局局长(zhang)孟(meng)来茂(mao)询问。原来，稽(ji)查局查处此(ci)案(an)(an)时，发现(xian)涉税(shui)(shui)(shui)金额较(jiao)大，案(an)(an)情较(jiao)为复杂，按照省局规定，已达(da)到重大税(shui)(shui)(shui)务案(an)(an)件(jian)审(shen)理标准，因此(ci)移交省局重大税(shui)(shui)(shui)务违法案(an)(an)件(jian)审(shen)理委员(yuan)会审(shen)理。委员(yuan)会经过慎重研究，要求稽(ji)查局补充相关资(zi)料，目前此(ci)案(an)(an)正在重新提请审(shen)理阶段(duan)。

“你们的(de)书面材料(liao)与(yu)网上数(shu)据怎么不匹(pi)配？”第十督察(cha)组的(de)胡奕余发现一个数(shu)据问题后，立即询问一旁(pang)的(de)省局(ju)税收政策一处刘晓(xiao)萍。小刘详细解(jie)释了由于操作系统不同而导致数(shu)据差异的(de)原因，并提供了大量(liang)减免税资料(liao)佐证(zheng)才解(jie)开了督察(cha)人员心(xin)中的(de)疑惑。

第十督(du)察组(zu)(zu)组(zu)(zu)长于(yu)海春告诉记者(zhe)，数据的(de)疑点要核实(shi)(shi)、走访的(de)情况要跟踪、听取(qu)的(de)意见要印证，这些都要依靠专(zhuan)业、扎实(shi)(shi)和(he)耐心的(de)案(an)头调查来(lai)落实(shi)(shi)。督(du)察组(zu)(zu)将从中精确定位，发现问题，深(shen)入剖析(xi)，提出建议，督(du)促被查单位认真整改落实(shi)(shi)到位。